Służba celna

MSWIA odpowiedziało na pismo Związków, w którym pytano czy doszło do złamania prawa w procesie legislacyjnym nad ustawą o Służbie Celnej. Związek wysyła w tej sprawie wniosek o kontrolę do Najwyższej Izby Kontroli. Pełna korespondencja dostępna pod linkiem:
http://zz.celnicy.pl/tekst-442.html

W odpowiedzi na Dezyderat Komisji Finansów Publicznych Minister Finansów potwierdził chęć przeprowadzenia alokacji z IC Toruń, Szczecin, Wrocław i Rzepin.

Załączamy pismo Związków do Ministra Finansów w tej sprawie:
http://zz.celnicy.pl/tekst-454.html

Minister Finansów udzielił odpowiedzi Marszałkowi Bronisławowi Komorowskiemu na Dezyderat Komisji Finansów Publicznych.
Odpowiedzi udzielono wbrew orzecznictwu Sądu Najwyższego.
Odpowiedź wskazuje też na brak znajomości Kodeksu Postępowania Administracyjnego.
Gdyby Minister Finansów był funkcjonariuszem celnym wszczęto by przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne, gdyż nie realizuje jednego z podstawowych obowiązków funkcjonariusza polegającego na stałym podnoszeniu kwalifikacji zawodowych i nie szkoli się w służbie.
Minister Finansów odpowiada za finanse publiczne państwa i służby skarbowe oraz Służbę Celną. Udzielając odpowiedzi uznał jak widać, że nie ma obowiązku działania zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego i KPA.
Szeregowy funkcjonariusz celny nie ma takich przywilejów.
Cóż, z tego wynika, że takie uprawnienia w Rzeczypospolitej przysługują jedynie Ministrom i innym organom państwowym.
A tak na marginesie:
SPRAWA MIANOWAŃ, TAKŻE W ŚWIETLE DZIAŁAŃ INNYCH ORGANÓW...

W dniu 03.08.2010r. odbyło się posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w sprawie postępowań przygotowawczych prowadzonych wobec funkcjonariuszy celnych
Biuletyn z posiedzenia Komisji dostępny na stronach Sejmu:
http://orka.sejm.gov.pl/SQL.nsf/Main6?OpenForm&SPC

Związek Zawodowy Celnicy PL
Ul. Szpitalna 3b, 5-7
45-010 Opole
Adres korespondencyjny:
48-300 Nysa ul.Otmuchowska 50

Nysa, dnia 13.08.2010r.

Nr: ZZ Celnicy PL –79-1/10

Sz.P. Paweł Lisicki
Redaktor Naczelny Dziennika Rzeczpospolita
Sz.P. Grażyna Leśniak
Redaktor Dziennika Rzeczpospolita

Szanowny Panie Redaktorze.
Szanowna Pani Redaktor.

W związku z artykułem pt. „Celnik jak agent służb specjalnych”, który ukazał się w poniedziałkowym wydaniu dziennika Rzeczpospolita w dniu 9 sierpnia 2010r. uprzejmie informuję, iż przyznane przez Parlament RP uprawnienia Służby Celnej, o których stanowi wspomniany artykuł są wciąż niewystarczające do skutecznego ścigania szarej strefy w hazardzie, akcyzie, przemycie i innych dziedzinach, którymi zajmuje się z mocy ustawy Służba Celna.
Przyznane uprawnienia, o których pisze Dziennik Rzeczpospolita, to jedynie namiastka pełnych uprawnień operacyjnych, które są niezbędne, aby Służba Celna mogła realizować w pełni nałożone na tą formację...

Ministerstwo Finansów przesłało do zaopiniowania projekt zarządzenia Ministra Finansów dot. wartościowania i opisu stanowisk. W chwili obecnej jest czas na zgłaszanie uwag do tego projektu

Pliki dostępne pod linkiem:
http://zz.celnicy.pl/tekst-458.html

KOMUNIKAT
ze spotkania przedstawicieli związków zawodowych
w Warszawie w dniu 11 sierpnia 2010r.

W związku z przerwaniem w dniu 30 lipca 2010 roku rozmów w Komisji Trójstronnej dotyczących założeń projektu budżetu Państwa na rok 2011, zamrażającego wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej, w dniu 11 sierpnia 2010 roku w Warszawie odbyło się spotkanie konsultacyjne niżej wymienionych związków zawodowych:
 Sekcja Krajowa Pracowników Skarbowych NSZZ "Solidarność",
 Związek Zawodowy Celnicy PL,
 Regionalna Sekcja nr 2 Pracowników Administracji Państwowej i Urzędów Centralnych NSZZ "Solidarność",
 Związek Zawodowy Pracowników Egzekucji Administracyjnej,
 Zrzeszenie Związków Zawodowych Służby Celnej RP,
 Krajowa Sekcja Pożarnictwa NSZZ „Solidarność”.
W trakcie spotkania uczestnicy wyrazili głębokie zaniepokojenie sytuacją powstałą w Komisji Trójstronnej, spowodowanej nieobecnością umocowanych przedstawicieli Rządu RP. Uniemożliwiło to stronie społecznej przedstawienie...

Wszystkie ogólnopolskie Związki Zawodowe działające w Służbie Celnej postulują o zrównanie praw funkcjonariuszy celnych z funkcjonariuszami innych służb mundurowych, albo milczą w tym zakresie.
Jedynie Federacja ZZSC, która wielokrotnie przedstawiała prawne uzasadnienie zrównania praw celników z innymi służbami, wbrew wielu swoim dotychczasowym stanowiskom, zasygnalizowała wstępnie odmienne zdanie.
Wobec powyższego Związek Zawodowy Celnicy PL zwrócił się do Federacji ZZSC o ponowne rozważenie swojego stanowiska i występowanie w tej jakże istotnej kwestii w zgodzie z wszystkimi innymi centralami, w zgodzie z uzasadnieniem prawnym ale przede wszystkim w zgodzie z oczekiwaniami środowiska

Do pobrania korespondencja pomiędzy Związkami:
http://zz.celnicy.pl/tekst-457.html

Sąd Najwyższy orzekł o mianowaniu funkcjonariuszy celnych na stopień służbowy na podstawie art.223 ustawy o Służbie Celnej.

Uchwała dostępna pod linkiem:
http://zz.celnicy.pl/tekst-456.html

Komunikat 2010.08.09 14:50
W związku z dzisiejszymi doniesieniami mediów nt. nowych uprawnień Służby Celnej Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje:

Służba Celna na podstawie nowelizacji Ustawy o Służbie Celnej (art. 75b) przeprowadzonej wraz z uchwaleniem ustawy o grach hazardowych otrzymała uprawniania do niejawnej obserwacji i rejestracji obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom w celu ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstw organizacji nielegalnych gier hazardowych, przemytu towarów i ich dalszej odsprzedaży oraz nielegalnego obrotu wyrobami akcyzowymi.

Ustawa (art. 75c) wprowadziła również podstawy prawne współpracy z innymi służbami uprawnionymi do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, w szczególności poprzez uczestnictwo funkcjonariuszy celnych w realizowanych przez te służby czynnościach niejawnych.

Nowe uprawnienia zostały przyznane w związku ze zidentyfikowanym ryzykiem organizacji gier hazardowych...

Dzisiejsza Rzeczpospolita na pierwszej stronie informuje, że funkcjonariusze Służby Celnej przy okazji prac nad ustawą hazardową otrzymali uprawnienia do obserwowania i nagrywania w sposób niejawny w miejscach publicznych osób podejrzanych o popełnienie przestępstw.
Zdaniem wielu ekspertów są to uprawnienia, które nie są potrzebne Służbie Celnej, gdyż wykraczają poza walkę z przestępczością w tak newralgicznych sektorach jak hazard, cło i akcyza.
Ponadto istnieje obawa dublowania działań służb i w efekcie chaosu, który może utrudniać ściganie przestępstw.
Obawy budzi też fakt, iż do inwigilowania osób wystarczające jest zarządzenie dyrektora izby celnej bez kontroli celowości przez trzecią władzę.
Specjaliści twierdzą, że specsłużb jest w Polsce zbyt wiele i nie ma potrzeby tworzyć nowych.

http://www.rp.pl/artykul/2,519936_Celnik_jak_agent_sluzb_specjalnych.html

08.07. Warszawa - CBA informuje:
Dwie celniczki i warszawskiego przedsiębiorcę z branży samochodowej zatrzymali agenci Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Cała trójka usłyszała aż 22 prokuratorskie zarzuty.
Agenci Centralnego Biura Antykorupcyjnego zatrzymali w dwóch warszawskich oddziałach celnych dwie celniczki w wieku 37 i 41 lat. Prokuratura Okręgowa w Warszawie przedstawiła im zarzuty przyjmowania korzyści majątkowych. Wobec starszej funkcjonariuszki prokurator zastosowano dozór i poręcznie majątkowe. Młodsza z kobiet decyzją sądu na trzy miesiące trafiła do aresztu.
Agenci CBA zatrzymali również 39-letniego prywatnego przedsiębiorcę z branży samochodowej. Mężczyzna usłyszał zarzuty wręczania korzyści majątkowych. On także najbliższe trzy miesiące spędzi w areszcie.

Więcej na http://finanse.wp.pl/kat,7070,title,CBA-kolejni-celnicy-zatrzymani-komunikat,wid,12455456,wiadomosc.html

Funkcjonariusze i Pracownicy Służby Celnej

Zgodnie z wieloletnią tradycją w sierpniu br. odbędzie się XIX Międzynarodowa Piesza Pielgrzymka Wojskowa żołnierzy i innych służb mundurowych do Sanktuarium Narodowego na Jasnej Górze.

W dniu 5 sierpnia br. po Mszy świętej o godz. 5.30 w Katedrze Polowej Wojska Polskiego wyruszą uczestnicy pielgrzymki.
W związku z tym, że piesze pielgrzymki wojskowe posiadają typowe dla wojska zabezpieczenie logistyczne, istnieje możliwość skorzystania
z wyżywienia i wyposażenia wojskowego.

Osoby chętne do uczestniczenia w pieszej pielgrzymce na Jasną Górę (w ramach urlopu) powinny jak najszybciej zgłaszać się do właściwego kapelana Służby Celnej lub bezpośrednio do dziekana Służby Celnej, najpóźniej w terminie do dnia 22 lipca br.
Przypominam, że opiekę duszpasterską sprawują:
 Ks. Marcin Iżycki - w Ministerstwie Finansów oraz w Izbach Celnych w Warszawie, Łodzi i w Białej Podlaskiej;
 Ks. Marian Midura – w Izbach Celnych w Olsztynie...

Zgromadzony do tej pory materiał dowodowy rozszerzył pierwotnie określony zakres śledztwa, bowiem wynika z niego uzasadnione podejrzenie, iż nieprawidłowo przeprowadzane odprawy celne były dokonywane przez funkcjonariuszy pod wpływem wytycznych, które jednocześnie naruszały przepisy prawa krajowego i wspólnotowego. (...)
Analiza wskazanego powyżej materiału dowodowego uzasadniła prowadzenie śledztwa sygn. Ap V Ds. 30/09 także w kierunku podejrzenia popełnienia przestępstw spenalizowanych w art.231 par.1 kodeksu karnego w zakresie:
- kształtowania przepisów dotyczących dopuszczonych do użytku skażalników alkoholu etylowego
- formułowania w wewnętrznych pismach (okólnikach, wytycznych i poleceniach służbowych) interpretacji dotyczących taryfikacji importowanego towaru na bazie alkoholu etylowego skażonego do kodu 3820, stawek akcyzy na ten towar oraz zwolnienia z akcyzy alkoholu etylowego zawartego w przedmiotowym produkcie
- ukształtowania polityki dokonywania odpraw celnych...

Ministerstwo Finansów informuje, że 13 lipca 2010 r. został zatwierdzony do realizacji Program antykorupcyjny polskiej Służby Celnej 2010-2013+.

Projekt Programu był dyskutowany zarówno z przedstawicielami izb celnych, jak też innymi instytucjami, takimi jak Pełnomocnik Rządu ds. Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Komenda Główna Policji, Komenda Główna Straży Granicznej, Centralne Biuro Antykorupcyjne oraz Fundacja im. Stefana Batorego. Po uwzględnieniu ich uwag i propozycji zgłoszonych podczas spotkań projekt oceniono pozytywnie jako kompleksowy i trafnie definiujący występujące problemy oraz zadeklarowano pomoc w jego realizacji.

Program stanowi realizację jednego z celów określonych w strategii działania Służby Celnej 2010-2015 i ma ugruntować istniejące oraz wprowadzić nowe rozwiązania zapobiegające występowaniu korupcji. Chodzi m.in. o usystematyzowanie działań zmierzających...

Nr: ZZ Celnicy PL –73/10
Pan Jan Vincent Rostowski
Minister Finansów
Szanowny Panie Ministrze.

Zwracamy się uprzejmie z wnioskiem o zmiany dyskryminujących postanowień § 10 Rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym z dnia 10 lipca 2002 r. (Dz.U. Nr 107, poz. 940 ze zm) poprzez dodanie w § 10. 1 punktu 7 w brzmieniu „urzędzie celnym” oraz punktu 8 w brzmieniu „izbie celnej”

UZASADNINIE

Na początku pragnę przedstawić aktualny stan prawny :

1. Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym z dnia 10 lipca 2002 r.
Rozdział 3. Praktyka zawodowa kandydatów na doradców podatkowych
§ 4. Kandydaci na doradców podatkowych, którzy złożyli z wynikiem pozytywnym egzamin na doradcę podatkowego, odbywają dwuletnią praktykę zawodową, w tym:

1) w urzędzie skarbowym - przez okres 4 miesięcy,

2) w izbie skarbowej - przez okres 4 miesięcy,

3) w...

W 1998 roku Rząd RP zobowiązał się zrównać prawa funkcjonariuszy Straży Granicznej i Służby Celnej (załącznik na dole tekstu) W styczniu 2008 roku zostało to potwierdzone. Rząd obiecał celnikom rozpoczęcie prac nad włączeniem do zaopatrzeniowego systemu emerytalnego. Wraz z wejściem w życie ustawy o Służbie Celnej zrównano jednak jedynie rygory służby, zaostrzając je nawet w niektórych aspektach w stosunku do innych służb mundurowych.

Co właściwie robi Rząd w sprawie systemu emerytur mundurowych?
Poseł Janusz Dzięcioł interpelował w sprawie zaopatrzeniowego systemu emerytalnego, podobnie jak wielu innych Parlamentarzystów:
Oto zapytanie i odpowiedź w sprawie zaopatrzeniowego systemu emerytalnego służb mundurowych
http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/3001bd878392962bc12573b500459bdb/67f1c7692da0d767c12575a00045da29?OpenDocument

Po czym pytał w sprawie włączenia celników do zaopatrzeniowego systemu emerytalnego, podobnie jak inni Parlamentarzyści...

http://www.youtube.com/watch?v=RKlKFCIF3sQ

http://www.youtube.com/watch?v=XW9DKfpW7zs

Wzrasta skuteczność Służby Celnej w wykrywaniu nieprawidłowości funkcjonowania rynku gier hazardowych, w tym automatów o niskich wygranych.

W I kwartale 2010 r. funkcjonariusze Służby Celnej przeprowadzili 404 kontrole kasyn gry, w których wykryli 4 nieprawidłowości oraz 583 kontrole salonów gier na automatach, w których stwierdzili 17 nieprawidłowości. W przypadku automatów oznacza to, że poziom wykrytych niezgodności wzrósł w stosunku do IV kwartału ubiegłego roku o 1,7 proc.

W punktach gier na automatach o niskich wygranych przeprowadzono 3 533 kontrole, w których stwierdzono 585 nieprawidłowości. Wynikiem działania pracowników Służby Celnej było zabezpieczenie 390 automatów do gier oraz w 76 przypadkach stwierdzenie złamania prawa z tytułu organizacji gier na automatach bez zezwolenia (zabezpieczono 118 nielegalnych automatów do gier).

Z kolei w tzw. nowych obszarach kontroli gier hazardowych przeprowadzono:
- 17 kontroli loterii promocyjnych (wykryto 3...