Służba celna

Temat, który podjęła GP w dość obszernym artykule, był także dyskutowany na forum celnicy.pl
http://celnicy.pl/showthread.php?6938-Przeszukanie-przez-Służbę-Celną-na-imprezie-masowej

Trudno zgodzić się z opiniami ekspertów. Z drugiej strony ustawa o Służbie Celnej wymaga niewątpliwe wielu zmian. Związki poprawiały w toku procesu legislacyjnego szereg nieprawidłowo skonstruowanych przepisów, także z zakresu kontroli. Wiele z nich wymaga wciąż doprecyzowania, aby chronić funkcjonariuszy przed późniejszymi zarzutami o przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków. Sprawy opisanej na forum oraz przez GP nie analizowaliśmy jeszcze.

http://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/470381,narkotyki_celnik_nie_przeszuka_na_imprezach_masowych.html

Słowa SSC do Pulsu Biznesu "Poszukując funkcjonariuszy do trudniejszych zadań, najpierw rozpoczyna się otwarty nabór wewnętrzny. Każdy funkcjonariusz, który chce wykonywać takie zadanie, może zgłosić się na dane stanowisko ..." i Dziennika Gazety Prawnej "To w części budzi sprzeciw, zwłaszcza tych, którzy chcieli wysokich stanowisk i wyższego wynagrodzenia bez podejmowania trudniejszych zadań"
zbulwersowały celników.

Jak mówią funkcjonariusze - tymi nieprawdziwymi wypowiedziami SSC przelał czarę goryczy.

Stan faktyczny jest odmienny od tego co mówi publicznie SSC. Dyrektorzy nie prowadzą naboru, który wg DIC we Wrocławiu i opinii prawnej KR Chmaj i Wspólnicy SP K. jest wymagany prawnie. Nikt także nie proponował funkcjonariuszom stanowiska, na których będą realizowane "trudniejsze" zadania?!

KTOŚ MUSI PRZECIEŻ SŁUŻYĆ NA GRANICY, W ODDZIAŁACH CELNYCH WEWNĘTRZNYCH, ZWALCZAĆ PRZESTĘPCZOŚĆ, NADZOROWAĆ AKCYZĘ I HAZARD I WYKONYWAĆ WIELE INNYCH ZADAŃ, KTÓRE SSC UZNAŁ ZA PRAKTYCZNIE...

W związku z przekazaniem projektu z dnia 19 października 2010 rozporządzenia w sprawie umundurowania funkcjonariuszy celnych Związek Zawodowy Celnicy PL przedstawia niniejszym uwagi do projektu. Uwagi dotyczą głównie zachowania ekwiwalentu za niepobrane sorty, terminów użytkowania poszczególnych składników, wprowadzenia fasonów damskich niektórych składników umundurowania, dystynkcji na koszulki polo i czapki do ubioru polowego i specjalnego, wprowadzenia butów zimowych (w szczególności dla kobiet), ocieplenia do zimowego obuwia specjalnego i polowego, wprowadzenia dystynkcji do umundurowania starego typu, zmiany składu koszul, zmniejszenia naramienników w marynarce dla kobiet, zmiany koloru dystynkcji do ubioru specjalnego i inne. (...)
http://zz.celnicy.pl/tekst-511.html

Zarząd Główny Związku Zawodowego Celnicy PL składa wniosek o zmianę Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010r. w sprawie stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych, trybu awansowania oraz dokonywania zmian na stanowiskach służbowych
http://zz.celnicy.pl/tekst-512.html

Związek Zawodowy Celnicy PL zwraca się z wnioskiem o zmianę rozrządzenia Ministra Finansów z dnia 13 listopada w sprawie przydziału broni palnej oraz jej magazynowania, przechowywania i zapewnienia właściwego stanu technicznego w zakresie uwzględnienia w przepisie możliwości przydzielenia broni palnej funkcjonariuszowi na czas udziału w podstawowym kursie strzeleckim oraz ustalenie procedur przekazania broni na takie zajęcia.
http://zz.celnicy.pl/tekst-513.html

Pan Jan Vincent Rostowski
Minister Finansów

Szanowny Panie Ministrze.

Związek Zawodowy Celnicy PL uprzejmie informuje, że brak jest podstaw prawnych do wprowadzenia w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010r. w sprawie stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych, trybu awansowania oraz dokonywania zmian na stanowiskach służbowych (Dz.U. Nr 87, poz. 559)podziału wykształcenia średniego na: średnie i średnie z egzaminem dojrzałości. (...)

http://zz.celnicy.pl/tekst-510.html

(...)W dzisiejszym wywiadzie dla Gazety Prawnej , Szef Służby Celnej łaskawie przyznaje, że „Ustawa zakładała, że trzeba wziąć pod uwagę zajmowane stanowisko sprzed dnia jej wejścia w życie. Niektórzy interpretują to w ten sposób, że kiedykolwiek przed wejściem w życie nowej ustawy o Służbie Celnej. Można mieć co do tego wątpliwości, ale ja nie zamierzam się kłócić o to, czy termin „przed dniem wejścia w życie ustawy” to jest dzień, rok czy 10 lat przed zmianami. Uznamy, że dotyczy to każdej sytuacji sprzed wejścia ustawy w życie.”
_________________________.
W związku z powyższym, chciałbym złożyć wyrazy uznania dla celników, którzy walczyli i walczą o należne im miejsca w hierarchii Służby Celnej - myślę, że nie są to tylko starania o „dwie gwiazdki” ale o godność i szacunek.

Głęboki ukłon dla ZZ Celnicy PL za niewątpliwe zasługi dla tej sprawy, za starania i opinie prawne. W dzisiejszym wywiadzie dla GP , o którym wyżej wspominałem, Szef Służby Celnej nazywa Wasz związek mianem...

Federacja ZZSC wyjaśnia zaistniałe "nieporozumienie". Przy okazji informuje o roli członków Zarządu Zrzeszenia ZZSC jaką wg autora pisma mieli odegrać podczas spotkań w sprawie wartościowania.

Dla niewtajemniczonych należy wyjaśnić, że związkowiec, członek Zarządu Kolega Marek jest kierownikiem Referatu Kontroli Przedsiębiorców.

Ponadto:
Wg informacji od celników z IC Biała Podlaska ciekawie kształtuje się także rozkład stanowisk eksperckich w Referatach Kontroli Przedsiębiorców w IC BP.

I tak w:
UC BP, gdzie kierownikiem jest aktywny działacz związkowy - jest 11 etatów i 6 stanowisk eksperckich
UC Lublin - 18 etatów i 1 stanowisko eksperckie
UC Zamość - 2 stanowiska eksperckie.

A ilu ekspertów jest w Waszych Referatach Kontroli Przedsiębiorców? Czy jest gdzieś w Polsce tak doceniony, nieliczny w sumie Referat Kontroli Przedsiębiorców?
Wnioski nasuwają się same.

http://zz.celnicy.pl/tekst-508.html

Jeszcze więcej dla kadry. Bez komentarza
http://zz.celnicy.pl/tekst-506.html

Szef Służby Celnej odpowiada w wywiadzie na niektóre z zarzutów zawartych we wniosku/wezwaniu o złożenie rezygnacji, który Związek Zawodowy Celnicy PL złożył w MF w listopadzie

Wywiad w GP:
http://podatki.gazetaprawna.pl/wywiady/469017,mianowania_w_sluzbie_celnej_beda_zmieniane.html

W Komunikacie rozesłanym w dniu 30.11.2010r. czytamy:
"W nawiązaniu do komunikatu Federacji ZZSC z dnia 29.11.2010r., informuję, że
Zrzeszenie ZZSRP niczego jeszcze nie uzgodniło i nie zaakceptowało. Zamieszczony
przez kol. Jacka Staniszewskiego komunikat także nie był uzgodniony z pozostałymi
centralami związkowymi. Propozycje które padały na tym spotkaniu, SSC miał rozważyć i
podjąć stosowne decyzje, które przy pozytywnym rozpatrzeniu przez Szefa SC miały być
ostatecznie omówione na spotkaniu w dniu 1.12.br.
Najbardziej interesującą propozycją była kwestia przyjęcia zasad przekształcenia starych
stanowisk na nowe, które miałoby być w formie podpisanego porozumienia pomiędzy
SSC a związkami. W porozumieniu tym miałoby się również znaleźć odniesienie (w
razie uzgodnienia) do ewentualnych zasad podziału środków finansowych na
podwyżki uposażeń w roku 2010 oraz 2011 - tak to widział SSC.
Niestety, po przeanalizowaniu sytuacji przez MF, okazało się, że przekształcenie
dotyczyłoby...

W terminie do końca 2010 muszą zostać rozdysponowane zaległe środki finansowe przeznaczone na regulację uposażeń w Służbie Celnej. Promowana w chwili obecnej przez Szefa Służby Celnej koncepcja uruchomienia tych środków w sposób niezgodny z prawem, oparta o nie mające podstawy prawnej uzasadnienie, stanowi przesłankę do podjęcia kolejnych kroków prawnych, której adresatem staną się właściwe organa ścigania. Naruszenie zasad przyzwoitości oraz norm moralnych i etycznych to w chwili obecnej standard w Służbie Celnej.
W obecnej sytuacji budżetu Państwa, kierownictwo Służby Celnej w ramach modernizacji postanowiło autorytarnie, przy okazji opisu i wartościowania stanowisk służbowych, rozdysponować zaległe środki finansowe preferując część środowiska poprzez znaczne podwyżki uposażenia zasadniczego oraz nawet ponad dwudziesto tysięczne wyrównania od 01.01.2010. Proponowany tryb regulacji płacowych pozbawia ogromną większość funkcjonariuszy należnych podwyżek adekwatnych do...

(...)Związek proponuje ustalenie najniższej wielokrotności kwoty bazowej na najniższym stanowisku służbowym w Służbie Celnej na poziomie 1,919. Zbliżona wysokość uposażenia na najniższym stanowisku była proponowana celnikom przez Rząd RP w roku 2007.
Jest to uzasadnione, gdyż są to funkcjonariusze pełniący służbę w newralgicznych z punktu widzenia budżetu i bezpieczeństwa obywateli miejscach na zewnętrznej granicy UE, nadzorujący hazard, akcyzę i pełniący służbę w OC. W większości przypadków są to funkcjonariusze mający bezpośredni kontakt z przedsiębiorcami i podatnikami. Model ów, wzoruje się na innych Krajach Członkowskich, gdzie najniższe uposażenie jest na odpowiednio ustalonym poziomie.

Wnioski o podwyższenie uposażeń na najniższych stanowiskach specjalisty i mł. specjalisty kierują do Szefa Służby Celnej wszystkie Związki Zawodowe. Wnosimy o podjęcie uzgodnień tym zakresie.

W dalszym ciągu ministerstwo nie chce podjąć tematu patologicznych zaniedbań awansowych na...

Puls Biznesu napisał o wezwaniu Szefa Służby Celnej do złożenia rezygnacji z zajmowanego stanowiska.

Zachęcamy do lektury, gdyż Szef Służby Celnej potwierdza w artykule konieczność przeprowadzenia naboru na wszystkie stanowiska w związku z propozycją na podstawie art.222 ust.3 ustawy o SC:
"Poszukując funkcjonariuszy do trudniejszych zadań, najpierw rozpoczyna się otwarty nabór wewnętrzny. Każdy funkcjonariusz, który chce wykonywać takie zadanie, może zgłosić się na dane stanowisko ..." - powiedział Pulsowi Biznesu Jacek Kapica

Funkcjonariusze celni składają już od paru dni wnioski aplikacyjne, związane z rekrutacją na każde stanowisko służbowe.

Cały artykuł:
http://zz.celnicy.pl/tekst-503.html

Trzy Związki Zawodowe działające w Służbie Celnej, te same które w lipcu 2009 roku wyraziły zgodę na wdrożenie ustawy o Służbie Celnej, zaakceptowały właśnie w chwili obecnej i wyraziły zgodę na wdrożenie jednej z najdziwniejszych konsekwencji tej ustawy tj. wartościowania i opisu stanowisk

Poniżej komunikat Federacji ZZSC.


Toruń, dnia 29.11.2010r.

Nasz znak: FZZSC/75/KW/2010
(tylko drogą elektroniczną)

Organizacje Członkowskie Federacji ZZSC
Funkcjonariusze Celni

Informacja związkowa

Informujemy, że po długotrwałych negocjacjach prowadzonych przez przedstawicieli Federacji ZZSC, Zrzeszenia ZZ SCRP oraz Związku Zawodowego SzNPiA, Szef Służby Celnej - Pan Jacek Kapica zaakceptował wniosek zgłoszony przez Federację ZZSC, aby - przy poszanowaniu wyników przeprowadzonego procesu opisu i wartościowania stanowisk w Służbie Celnej - w przypadku tych funkcjonariuszy, którzy w procesie wartościowania zostali zakwalifikowani na stanowiska o poziomie niższym od dotychczas...

KOMUNIKAT

W związku z haniebnym forsowaniem przez Rząd Rzeczpospolitej ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w kształcie bardziej przypominającym dekrety z mrocznych czasów stanu wojennego, niż akty prawne funkcjonujące w demokratycznych państwach prawa, Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność” podjął kroki na rzecz zorganizowania akcji protestacyjnej przed siedzibą Parlamentu Europejskiego w Brukseli. Skoro ani argumenty prawne, ani argumenty merytoryczne, ani wreszcie argumenty społeczne nie są w stanie dotrzeć do osób promujących prawo złe, niekonstytucyjne i niezgodne z konwencjami międzynarodowymi, czas na inicjację - w przeddzień przewodnictwa Rzeczpospolitej Polskiej w Unii Europejskiej - działań burzących nieprawdziwy wizerunek Polski, jako państwa prawa i dialogu społecznego. Nawet redukcję zatrudnienia można przecież przeprowadzić w sposób cywilizowany, nie zaś na zasadach umożliwiających przeprowadzanie „czystek” w administracji publicznej. Dosyć obłudy i...

"(...)W związku z obowiązkiem stosowania przez Dyrektorów Izb Celnych przepisów rozdziału
8 ustawy o SC, postępowanie w sprawie przedstawienia pisemnej propozycji na podstawie art. 222 ust. 3 powinno nie tylko uwzględniać formalne reguły trybu awansowania na stanowisko służbowe ale przede wszystkim przy określaniu proponowanego stanowiska powinny być brane pod uwagę kryteria oceny funkcjonariusza, przewidziane w rozdziale 8 i przepisach wykonawczych. Zgodnie z delegacją ustawową z art. 113 ust. 3 ustawy o SC, kryteria oceny kandydata na dane stanowisko określa rozporządzenie MF. Według § 5 ust. 5 rozporządzenia MF, podstawowymi kryteriami oceny funkcjonariusza są: przebieg służby funkcjonariusza, ostatnia ocena okresowa albo ostatnia opinia okresowa w służbie przygotowawczej. Ponadto katalog kryteriów ocen znajduje uszczegółowienie w załącznikach nr 1 (wykształcenie), nr 3 (kompetencje) i nr 4 (kompetencje) do rozporządzenia. Zatem, kierownik urzędu przed przedstawieniem pisemnej...

Związkowcy wysłali pismo do DIC o naprawienie szkód spowodowanych niewłaściwym mianowaniem do korpusów innych niż wskazane w ustawie.
Przypomnijmy. W listopadzie 2009 roku DIC mianowali funkcjonariuszy do korpusów na podstawie błędnych wytycznych/poleceń Ministerstwa Finansów.
Związkowcy pytają więc, czy DIC zamierzają przywrócić stan zgodny z prawem, czy też będą utrzymywać w obiegu swoje błędne decyzje i czekać wciąż na dalsze wytyczne z MF?

Związkowcy przypominają wszystkim funkcjonariuszom, którzy kwestionują tylko stopień w korpusie, że także dla nich zostaną przygotowane stosowne wzory, gdyż trudno jest celnikom pogodzić się z tym, że ustawowe kryterium doświadczenia zostało przez SSC zawężone tylko do udziału w misjach i szkolenia innych funkcjonariuszy. Trudno jest także zaakceptować nierówne traktowanie spowodowane punktacją SSC, które degraduje mł. dyspozytorów w stosunku do dyspozytorów celnych o trzy stopnie. Celnik, który w dniu wejścia w życie ustawy pełnił służbę...

Związek Zawodowy Celnicy PL

Pan Jacek Kapica
Szef Służby Celnej

Dot.: aktów mianowania na podstawie art.223 ustawy o SC

W związku z pismem Szefa Służby Celnej nr SC6/0681/341/10/9296 z dnia 10.11.2010r. i w ślad za tym licznymi zapytaniami od funkcjonariuszy, Związek Zawodowy Celnicy PL zwraca się z prośbą o udzielenie odpowiedzi:

1. Czy funkcjonariusze, którzy nie złożyli odwołań od aktów mianowania i pełnili wcześniej funkcję związaną z podporządkowaniem służbowym będą mieli z urzędu wzruszoną sprawę i zostaną mianowani do właściwego korpusu oficerów młodszych?

2. Czy funkcjonariusze pełniący funkcję Kierujących Sekcją i Kierujących Wieloosobowym Stanowiskiem Służby będą mianowani z urzędu do korpusu oficerów młodszych?(...)


http://zz.celnicy.pl/tekst-500.html

Od kilku tygodni, a nawet wcześniej, w związku z procesem wartościowania, wielu celników w całej Polsce było przenoszonych oraz powierzano im pełnienie obowiązków na innych stanowiskach.

Okazuje się, że powierzenie pełnienia obowiązków na innym stanowisku jest tylko możliwe na określony czas. Powierzanie pełnienia obowiązków na innym stanowisku na stałe może oznaczać działanie bez podstawy prawnej.
Przedstawiamy opinię Kancelarii celem wykorzystania w indywidualnych sprawach wynikających ze stosunku służbowego:

http://zz.celnicy.pl/tekst-499.html