Koleżanki i Koledzy,
Przesyłamy odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 11 lutego 2026 r. na interpelację poselską nr 14802 z dnia 27 stycznia 2026 r. ( w zał.) w sprawie pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących świadczeń mieszkaniowych, obejmujących funkcjonariuszy podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, ministrowi sprawiedliwości, a także funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej.
Minister Finansów i Gospodarki w odpowiedzi na przedmiotową interpelację informuje Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, że „… decyzją Rady Unii Europejskiej Polska jest objęta Procedurą nadmiernego deficytu i jest obowiązana do przedstawienia realnych działań mających na celu ograniczenie wydatków budżetowych. Ministerstwo Finansów ma tu szczególną pozycję jako resort czuwający nad budżetem i jednocześnie nad poziomem długu publicznego. Wobec powyższego, w ustawie budżetowej na 2026 r. nie przewidziano środków finansowych na realizację dodatku mieszkaniowego dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.”
Z tym, że jak zauważamy, Komisja Europejska objęła Polskę procedurą nadmiernego deficytu w czerwcu 2024 r. Jak podaje Prawo.PL https://www.prawo.pl/podatki/polska-objeta-procedura-nadmiernego-deficytu,527535.html
„… Dla kraju oznacza to konieczność przedstawienia planu działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Komisja objęła też procedurą pięć innych państw członkowskich: Belgię, Francję, Włochy, Węgry, Maltę i Słowację. Procedura nadmiernego deficytu może zostać uruchomiona na wniosek Komisji Europejskiej, gdy w danym kraju UE deficyt sektora finansów publicznych przekroczy 3 proc. PKB lub dług publiczny jest wyższy niż 60 proc. PKB.
W środę Komisja opublikowała sprawozdanie dotyczące państw członkowskich, w którym oceniła ich deficyt.
W świetle oceny zawartej w sprawozdaniu uzasadnione jest wszczęcie procedury nadmiernego deficytu opartej na deficycie dla siedmiu państw członkowskich: Belgii, Francji, Włoch, Węgier, Malty, Polski i Słowacji - podała Komisja. Objęcie procedurą oznacza, że każdy z tych krajów będzie musiał przedstawić plan działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Unijny komisarz ds. gospodarki Paolo Gentiloni uspokajał w środę, że objęcie procedurą nadmiernego deficytu nie oznacza automatycznie konieczności wprowadzenia cięć budżetowych. Polski rząd argumentuje, że chodzi o wydatki na obronność. Polski rząd argumentował w rozmowach z KE, że Polska przeznacza duże środki na obronność, co jest jednym z czynników, które Bruksela - zgodnie z nowymi zasadami - ma traktować jako "czynniki łagodzące" przy szacowaniu deficytu i przekroczenia jego limitu przez kraje członkowskie.”
Ale pomimo objęcia Polski procedurą nadmiernego deficytu w czerwcu 2024 r., wprowadzono w 2025 roku, z mocą wsteczną od 1 lipca 2025 roku, świadczenia mieszkaniowe dla funkcjonariuszy wszystkich służb mundurowych oprócz Służby Celno – Skarbowej:
1) ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby (Dz.U. z 2025 r. poz. 1366);
2) ustawą o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 1823);
Według danych MSWiA i formacji podległych, w Polsce służbę pełni obecnie ok. 140–150 tysięcy funkcjonariuszy, z czego najwięcej w Policji – ponad 97 tys., w Państwowej Straży Pożarnej – ok. 30 tys., a w Straży Granicznej – blisko 16 tys. Wliczając służby specjalne (ABW, AW, SKW, SWW oraz SOP), łączna liczba mundurowych objęta świadczeniami mieszkaniowymi to ok. 200 tys. osób.
Zaplanowano również w budżecie na 2026 r. wydatki na dodatkowe świadczenia dla funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej, słusznie wskazując w uzasadnieniu:
„… Chcemy jak najbardziej ujednolicić różnego rodzaju dodatki, które są w innych służbach, żeby pojawiły się w Straży Marszałkowskiej, ich dzisiaj nie ma” – powiedział Cichocki. Dodał, że chodzi m.in. o dodatek mieszkaniowy, czy dodatek dotyczący urlopów. Szef sejmowej kancelarii uzasadniał, że chodzi o to, aby funkcjonariusze Staży Marszałkowskiej nie przechodzili do innych służb, w których takie dodatki już są …„
Jeśli zatem mówimy, że świadczenia mieszkaniowe to de facto wydatki na obronność, a funkcjonariusze wszystkich służb (Policja, Straż Graniczna, Służba Więzienna, Służba Ochrony Państwa, Straż Pożarna, Służba Celno-Skarbowa, ABW, AW), w tym Służby Celno – Skarbowej – zgodnie z ustawą o obronie Ojczyzny w trakcie mobilizacji i w czasie wojny podlegają militaryzacji i wykonują swoje zadania na rzecz bezpieczeństwa państwa, ale w zaostrzonym rygorze, to nie ma żadnych podstaw do dyskryminowania funkcjonariuszy SCS.
Skoro zatem funkcjonariusze Służby Celno – Skarbowej wykonują zarówno w czasie pokoju, jak i wojny zadania w zakresie obronności kraju, to nie ma żadnych racjonalnych argumentów o nieprzyznaniu funkcjonariuszom Służby Celno – Skarbowej świadczenia mieszkaniowego – analogicznie jak we wszystkich pozostałych służbach.
Szef KAS, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Pan Marcin Łoboda, nie tak dawno, bo 9 i 10 kwietnia 2025 r. w Krakowie na spotkaniu z Dyrektorami Generalnymi Administracji Celnych UE, przedstawicielami Komisji Europejskiej, w tym DG Taxud i OLAF-u oraz EUROPOL-u wskazał:
„…Jako gospodarz tego ważnego wydarzenia, Polska potwierdza swoją kluczową rolę w budowaniu bezpieczeństwa oraz skutecznej kontroli celnej na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej.
Wspólne wysiłki nie tylko usprawnią działania administracji celnych, ale także przyczynią się do wzmocnienia bezpieczeństwa całej Europy.
W obliczu zmieniających się trendów w przestępczości transgranicznej, nie możemy ignorować wyzwań, które stanowią realne zagrożenie dla naszego bezpieczeństwa.
Jako służby celne, dysponujemy narzędziami umożliwiającymi skuteczne zabezpieczanie granic Unii Europejskiej. Jednak aby osiągnąć pożądane rezultaty, niezbędna jest efektywna współpraca międzynarodowa i wspólna strategia działań – dodał Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
Jednym z istotnych wyzwań stojących przed administracjami celnymi jest efektywne stosowanie sankcji nałożonych przez UE na Rosję i Białoruś. Działania kontrolne administracji celnych mają w tym zakresie szczególne znaczenie ..”.
Wobec powyższego należy uznać, że Szef KAS, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Pan Marcin Łoboda prezentuje schizofreniczną ocenę służby, którą kieruje.
W przypadku, w którym zabiega się o zaaprobowanie przez Komisję Europejską powstania siedziby Urzędu UE ds. Celnych (EUCA - 250 miejsc pracy dla tzw. urzędników europejskich), wówczas SCS jest kluczowa dla bezpieczeństwa całej Europy, natomiast w przypadku przyznania świadczeń mieszkaniowych nie stanowimy kluczowej roli w budowaniu bezpieczeństwa całej Europy i nie ma środków na ten cel dla ok. 11 tysięcy funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.
Gratulujemy Ministerstwu Finansów dbałości o interes, pytanie tylko czyj ?
Zarząd
ZZ CELNICY PL
Przesyłamy odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 11 lutego 2026 r. na interpelację poselską nr 14802 z dnia 27 stycznia 2026 r. ( w zał.) w sprawie pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących świadczeń mieszkaniowych, obejmujących funkcjonariuszy podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, ministrowi sprawiedliwości, a także funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej.
Minister Finansów i Gospodarki w odpowiedzi na przedmiotową interpelację informuje Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, że „… decyzją Rady Unii Europejskiej Polska jest objęta Procedurą nadmiernego deficytu i jest obowiązana do przedstawienia realnych działań mających na celu ograniczenie wydatków budżetowych. Ministerstwo Finansów ma tu szczególną pozycję jako resort czuwający nad budżetem i jednocześnie nad poziomem długu publicznego. Wobec powyższego, w ustawie budżetowej na 2026 r. nie przewidziano środków finansowych na realizację dodatku mieszkaniowego dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.”
Z tym, że jak zauważamy, Komisja Europejska objęła Polskę procedurą nadmiernego deficytu w czerwcu 2024 r. Jak podaje Prawo.PL https://www.prawo.pl/podatki/polska-objeta-procedura-nadmiernego-deficytu,527535.html
„… Dla kraju oznacza to konieczność przedstawienia planu działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Komisja objęła też procedurą pięć innych państw członkowskich: Belgię, Francję, Włochy, Węgry, Maltę i Słowację. Procedura nadmiernego deficytu może zostać uruchomiona na wniosek Komisji Europejskiej, gdy w danym kraju UE deficyt sektora finansów publicznych przekroczy 3 proc. PKB lub dług publiczny jest wyższy niż 60 proc. PKB.
W środę Komisja opublikowała sprawozdanie dotyczące państw członkowskich, w którym oceniła ich deficyt.
W świetle oceny zawartej w sprawozdaniu uzasadnione jest wszczęcie procedury nadmiernego deficytu opartej na deficycie dla siedmiu państw członkowskich: Belgii, Francji, Włoch, Węgier, Malty, Polski i Słowacji - podała Komisja. Objęcie procedurą oznacza, że każdy z tych krajów będzie musiał przedstawić plan działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Unijny komisarz ds. gospodarki Paolo Gentiloni uspokajał w środę, że objęcie procedurą nadmiernego deficytu nie oznacza automatycznie konieczności wprowadzenia cięć budżetowych. Polski rząd argumentuje, że chodzi o wydatki na obronność. Polski rząd argumentował w rozmowach z KE, że Polska przeznacza duże środki na obronność, co jest jednym z czynników, które Bruksela - zgodnie z nowymi zasadami - ma traktować jako "czynniki łagodzące" przy szacowaniu deficytu i przekroczenia jego limitu przez kraje członkowskie.”
Ale pomimo objęcia Polski procedurą nadmiernego deficytu w czerwcu 2024 r., wprowadzono w 2025 roku, z mocą wsteczną od 1 lipca 2025 roku, świadczenia mieszkaniowe dla funkcjonariuszy wszystkich służb mundurowych oprócz Służby Celno – Skarbowej:
1) ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby (Dz.U. z 2025 r. poz. 1366);
2) ustawą o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 1823);
Według danych MSWiA i formacji podległych, w Polsce służbę pełni obecnie ok. 140–150 tysięcy funkcjonariuszy, z czego najwięcej w Policji – ponad 97 tys., w Państwowej Straży Pożarnej – ok. 30 tys., a w Straży Granicznej – blisko 16 tys. Wliczając służby specjalne (ABW, AW, SKW, SWW oraz SOP), łączna liczba mundurowych objęta świadczeniami mieszkaniowymi to ok. 200 tys. osób.
Zaplanowano również w budżecie na 2026 r. wydatki na dodatkowe świadczenia dla funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej, słusznie wskazując w uzasadnieniu:
„… Chcemy jak najbardziej ujednolicić różnego rodzaju dodatki, które są w innych służbach, żeby pojawiły się w Straży Marszałkowskiej, ich dzisiaj nie ma” – powiedział Cichocki. Dodał, że chodzi m.in. o dodatek mieszkaniowy, czy dodatek dotyczący urlopów. Szef sejmowej kancelarii uzasadniał, że chodzi o to, aby funkcjonariusze Staży Marszałkowskiej nie przechodzili do innych służb, w których takie dodatki już są …„
Jeśli zatem mówimy, że świadczenia mieszkaniowe to de facto wydatki na obronność, a funkcjonariusze wszystkich służb (Policja, Straż Graniczna, Służba Więzienna, Służba Ochrony Państwa, Straż Pożarna, Służba Celno-Skarbowa, ABW, AW), w tym Służby Celno – Skarbowej – zgodnie z ustawą o obronie Ojczyzny w trakcie mobilizacji i w czasie wojny podlegają militaryzacji i wykonują swoje zadania na rzecz bezpieczeństwa państwa, ale w zaostrzonym rygorze, to nie ma żadnych podstaw do dyskryminowania funkcjonariuszy SCS.
Skoro zatem funkcjonariusze Służby Celno – Skarbowej wykonują zarówno w czasie pokoju, jak i wojny zadania w zakresie obronności kraju, to nie ma żadnych racjonalnych argumentów o nieprzyznaniu funkcjonariuszom Służby Celno – Skarbowej świadczenia mieszkaniowego – analogicznie jak we wszystkich pozostałych służbach.
Szef KAS, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Pan Marcin Łoboda, nie tak dawno, bo 9 i 10 kwietnia 2025 r. w Krakowie na spotkaniu z Dyrektorami Generalnymi Administracji Celnych UE, przedstawicielami Komisji Europejskiej, w tym DG Taxud i OLAF-u oraz EUROPOL-u wskazał:
„…Jako gospodarz tego ważnego wydarzenia, Polska potwierdza swoją kluczową rolę w budowaniu bezpieczeństwa oraz skutecznej kontroli celnej na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej.
Wspólne wysiłki nie tylko usprawnią działania administracji celnych, ale także przyczynią się do wzmocnienia bezpieczeństwa całej Europy.
W obliczu zmieniających się trendów w przestępczości transgranicznej, nie możemy ignorować wyzwań, które stanowią realne zagrożenie dla naszego bezpieczeństwa.
Jako służby celne, dysponujemy narzędziami umożliwiającymi skuteczne zabezpieczanie granic Unii Europejskiej. Jednak aby osiągnąć pożądane rezultaty, niezbędna jest efektywna współpraca międzynarodowa i wspólna strategia działań – dodał Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
Jednym z istotnych wyzwań stojących przed administracjami celnymi jest efektywne stosowanie sankcji nałożonych przez UE na Rosję i Białoruś. Działania kontrolne administracji celnych mają w tym zakresie szczególne znaczenie ..”.
Wobec powyższego należy uznać, że Szef KAS, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Pan Marcin Łoboda prezentuje schizofreniczną ocenę służby, którą kieruje.
W przypadku, w którym zabiega się o zaaprobowanie przez Komisję Europejską powstania siedziby Urzędu UE ds. Celnych (EUCA - 250 miejsc pracy dla tzw. urzędników europejskich), wówczas SCS jest kluczowa dla bezpieczeństwa całej Europy, natomiast w przypadku przyznania świadczeń mieszkaniowych nie stanowimy kluczowej roli w budowaniu bezpieczeństwa całej Europy i nie ma środków na ten cel dla ok. 11 tysięcy funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.
Gratulujemy Ministerstwu Finansów dbałości o interes, pytanie tylko czyj ?
Zarząd
ZZ CELNICY PL