Likwidacja Służby Celno – Skarbowej,
pełnienie służby na granicy UE przez obywateli obcych państw – Ukraińców, Białorusinów czy Rosjan oraz
wprowadzenie kastowości w Służbie Cywilnej w KAS
– to kilka z wielu propozycji zawartych przez Szefa KAS w projekcie ustawy z 18 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw.
pełnienie służby na granicy UE przez obywateli obcych państw – Ukraińców, Białorusinów czy Rosjan oraz
wprowadzenie kastowości w Służbie Cywilnej w KAS
– to kilka z wielu propozycji zawartych przez Szefa KAS w projekcie ustawy z 18 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw.
Koleżanki i Koledzy,
Szef KAS proponuje kolejny etap reformy KAS. Pośród wielu dobrych propozycji będących pokłosiem opinii wypracowanych przez zespoły powołane w ramach KAS, w pracach których aktywnie uczestniczyli przedstawiciele strony społecznej, są propozycje nie do przyjęcia i nie do obrony racjonalnymi i rzeczowymi argumentami oraz które nie znalazły akceptacji przez ww. zespoły.
Do propozycji, których nie da się obronić i wytłumaczyć zasadności ich wprowadzenia należy zaliczyć m. in:
1/Utworzenie nowego stanowiska w KAS – inspektora kontroli celno – skarbowej - z sentymentu do dawnych inspektorów UKS – bo tak naprawdę chodzi o tę grupę osób.
Projektowany zapis:
Inspektorowi kontroli celno-skarbowej przysługuje do wynagrodzenia dodatek inspektorski w wysokości do 100% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej za wykonywanie czynności, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt 1 (kontrola celno-skarbowej podlega przestrzeganie przepisów prawa podatkowego w rozumieniu art. 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej) oraz pkt 6-9 (sankcje w związku z wojna na Ukrainie oraz dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, a także art. 95 ust. 1 pkt 2-7 (cześć zadań audytowych).
Wybrana grupa, wybrane zadania, nowe stanowisko – PO CO? Tylko do podwojenia obecnego wynagrodzenia? Po to, aby z pozostałych członków korpusu Służby Cywilnej zrobić pariasów?
W ustawie o KAS są narzędzia pozwalające na podniesienie wynagrodzenia dla pracowników o szczególnym statusie, dla osób wysoko wykwalifikowanych.
Do obecnie posiadanych narzędzi należy zaliczyć: podniesienie mnożnika maksymalnie do 6 – krotności kwoty bazowej[1], podniesienie stopnia służbowego dla urzędnika Służby Cywilnej (maksymalny mnożnik 2,05 ), przyznanie dodatku zadaniowego[2], przyznanie stanowiska radcy skarbowego z dodatkiem do 2 tys. zł. Zatem fachowcom, o szczególnych kwalifikacjach w Służbie Cywilnej, niebędącym w kadrze kierowniczej można przyznać wynagrodzenie w wysokości maksymalnej od 17 056,32 zł (wynagrodzenie zasadnicze), 2000 zł dodatek dla radcy skarbowego, co daje kwotę 19 056,72 zł, a dla osoby w statusie urzędnika SC kwota ta wzrosnąć może maksymalnie do 24 742, 16 zł.
Są narzędzia, są podstawy prawne – wystarczy tylko je zastosować jednolicie w skali całego kraju, a nie tworzyć stanowisko, które spolaryzuje pracowników Służby Cywilnej w KAS!!!!!!
NIE MA POTRZEBY TWORZENIA NOWEGO STANOWISKA DLA GRUPY 1000 osób spośród 49 000 pracowników KAS, którzy tylko czasowo wykonują zadania, o których mowa np. w art. 54 ust. 1 pkt 6-9 ustawy o KAS.
A co z członkami korpusu Służby Cywilnej, którzy wykonują kontrole podatkową w wyspecjalizowanych urzędach skarbowych? Robią dokładnie taką sama robotę, tylko nie byli w UKS – i to jest ta różnica.
Osoby, którym SKAS chce nadać nowe stanowisko mają posiadać potwierdzenie kwalifikacji zawodowych - chodzi przede wszystkim o ZDANY EGZAMIN INSPEKTORSKI W UKS.
Wybrana grupa- wybrany cel – wcale nie chodzi o sprawniejsze wykonywanie zadań, ale uprzywilejowanie konkretnej grupy pracowników z dawnego UKS – inspektorów kontroli skarbowej. Nie po to przechodziliśmy przez reformę KAS - aby teraz niszczyć jej założenia. Po co UKS wszedł w KAS? Trzeba było tego nie robić.
Co oznacza – zapis w projektowanym art. 150k ust. 1 pkt 2 i 3 – oczywiste przestępstwo oczywiste naruszenie????:
Szef Krajowej Administracji Skarbowej może odwołać inspektora kontroli celno-skarbowej z zajmowanego stanowiska w przypadku:
1) ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków członka korpusu służby cywilnej, jeżeli wina inspektora kontroli celno-skarbowej jest oczywista;
2) popełnienia w czasie trwania umowy o pracę albo stosunku pracy przestępstwa, które uniemożliwia dalsze zatrudnienie, jeżeli przestępstwo jest oczywiste.
2. Odwołanie z przyczyn o których mowa w ust. 1 jest równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia.
3. Odwołanie z przyczyn, o których mowa w ust. 1, nie może nastąpić po upływie miesiąca od dnia uzyskania przez Szefa Krajowej Administracji Skarb.
Pozostali członkowie korpusu Służby Cywilnej czy funkcjonariusze Służby Celno – Skarbowej mogą zostać zwolnieni z pracy/ze służby z powodu utraty zaufania przez pracodawcę, natomiast w przypadku tego NOWEGO TWORU – występuję oczywistość – dla kogo ma być oczywiste – dla sądu, dla SKAS, kierownika jednostki czy dla księdza?
Projektowane przepisy są próbą: powrotu do czasów UKS, destabilizacji w KAS oraz wprowadzenia super umocowanej prawnie grupy osób, która samodzielnie będzie decydować o kierunkach kontroli i wielu innych ważnych aspektach dla interesów gospodarczych kraju.
Mało tego - korzystać będzie z wyjątkowej ochrony otrzymanego statusu oraz z pracy i umiejętności sztabu ludzi (analiza ryzyka, obserwacja, etc.), samemu tylko wskazując grupie ludzi, którymi będzie zawiadywać, co maja zrobić.
Prawdziwa robota spocznie na barkach zwykłych członków Służby Cywilnej, a inspektorom wypłacane będzie podwójne wynagrodzenie za umiejętność wskazywania palcem zadań do wykonania (sic!!!!!).
2/ Wprowadzenie skrótu funkcjonariusz KAS – oznaczający funkcjonariusza Służby Celno – Skarbowej, co stoi w opozycji do uzasadnienia zamieszczonego w dokumencie Ocena skutków regulacji:
potrzeba wprowadzenia rozwiązań, które mają na celu wzmocnienie rozpoznawalności na zewnątrz KAS, jako wyspecjalizowanej administracji rządowej, wykonującej swoje ustawowe zadania, w szczególności z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego UE. Jednocześnie wprowadzone rozwiązania mają ułatwić identyfikację pracowników jednostek organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, jak również udoskonalić komunikację i promocję KAS.
Należy zadać pytanie, PO CO używać skrótu, który nie promuje i nie identyfikuje Służby Celno – Skarbowej? Kim jest funkcjonariusz KAS? W związku z powyższym - brak uzasadnienia, brak potrzeby kreowania w obszarze medialnym skrótu nie dającego żadnej korzyści Służbie Celno – Skarbowej. Mówimy: NIE dla wymazywania z przestrzeni publicznej nazwy funkcjonariusz Służby Celno – Skarbowej.
3/ Wprowadzenie ustawowych zapisów uprawniających do pełnienia służby osób z podwójnym obywatelstwem.
Funkcjonariusz Służby Celno – Skarbowej na granicy RP chroni obszar kraju i obszar UE w różnych aspektach, o których mowa w ustawie o KAS i przepisach unijnych w zakresie przywozu i wywozu z/do państw trzecich w rozumieniu Kodeksu Wspólnotowego.
Podwójne obywatelstwo może być nadane każdemu obywatelowi innego państwa (bez konieczności zrzekania się posiadanego już obywatelstwa) - jeśli kwalifikuje się ze względu na polskie pochodzenie, małżeństwo lub miejsce zamieszkania.
Zatem wystarczy, aby obywatel Rosji czy Białorusi wszedł w związek małżeński (może pozorowany) z obywatelką/obywatelem Polski i może pełnić służbę na granicy polsko – białoruskiej, czy polsko – rosyjskiej. Nie brzmi to irracjonalnie??? Inspektorem kontroli celno – skarbowej nie może być dwupaństwowiec !!!!!!, ale na granicy Państwa w Hrebenne może stać po jednej i drugiej stronie obywatel Ukrainy.
Racjonalny ustawodawca w ustawie o Obronie Ojczyzny (art. 3) wskazał, że obywatel polski będący równocześnie obywatelem innego państwa nie podlega obowiązkowi obrony. Ustawodawca uznał, że w materii obowiązku obronnego generalna reguła równości wobec praw i obowiązków wymaga przełamania. Czyli w tym przypadku osoba z podwójnym obywatelstwem nie będzie bronić swojej drugiej Ojczyzny, ale Szef KAS nadanie Jej prawo do obrony granicy RP.
Nasi funkcjonariusze, obywatele wyłącznie RP nie mogą uzyskać poświadczenia bezpieczeństwa do dostępu do informacji niejawnych na poziomie POUFNE – jeśli są w związku nieformalnym z obywatelem Rosji czy Ukrainy, ale SKAS chętnie przyjmie do służby na granicy RP owego Rosjanina czy Ukrainkę, jeśli poślubi naszego funkcjonariusza. Paranoja????
Brakuje funkcjonariuszy SCS? Jest duża migracja funkcjonariuszy SCS do innych służb?
Na świadczenia mieszkaniowe dla funkcjonariuszy SCS - tak potrzebne dla zachowania konkurencyjności i równości wobec innych służb - wydatkować trzeba rocznie 170 mln zł dla 11 200 osób.
Na wprowadzenie stanowisk inspektora kontroli celno – skarbowej brakuje środków w budżecie, zatem planowane jest sfinansowanie powstania NOWEGO TWORU ze środków każdego Dyrektora IAS (środki na wynagrodzenia, oszczędności, etc.) – a potrzeba ok. 150 mln zł rocznie dla 1000 inspektorów kontroli celno – skarbowej.
Pracownicy, funkcjonariusze SCS zapomnijcie o awansach, podwyżkach, nagrodach i jeśli projektowane zapisy wejdą, to środki z UCHWAŁY MODERNIZACYJNEJ na lata 2027 – 2029 również będą wydatkowane na ww. cel.
Prosimy o Wasze stanowisko/opinie/refleksje.
Zarząd Główny
ZZ CELNICY PL
).