„Zgodnie z Konstytucją” – ale bez sprawiedliwości. Stanowisko ZZ Celnicy PL wobec odpowiedzi Szefa KAS na interpelację poselską

Zarząd Główny Związku Zawodowego Celnicy PL z najwyższym niepokojem i sprzeciwem przyjmuje odpowiedź Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na interpelację poselską nr 15293, dotyczącą pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w systemie świadczeń mieszkaniowych, które od wielu miesięcy przysługują innym służbom mundurowym.

Z odpowiedzi tej wynika, że kierownictwo KAS oraz Ministerstwo Finansów uznają, iż pozbawienie funkcjonariuszy SCS dodatku mieszkaniowego nie narusza konstytucyjnej zasady równości, ponieważ – jak wskazano – „zasada równości nie oznacza identyczności”. Taka argumentacja jest dla naszego środowiska nie tylko nieakceptowalna, ale również rażąco instrumentalna i oderwana od realiów służby.

Funkcjonariusze SCS – jedyna pominięta formacja mundurowa

Przypominamy, że funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej:

  • realizują zadania z zakresu ochrony granic państwa,
  • zwalczają przestępczość zorganizowaną, przemyt i oszustwa podatkowe,
  • uczestniczą w działaniach kryzysowych, w tym migracyjnych i epizootycznych,
  • pełnią służbę w warunkach podwyższonego ryzyka, często rotacyjnie i z dala od miejsca zamieszkania.
Zakres odpowiedzialności, dyspozycyjność oraz charakter służby nie odbiegają od innych formacji mundurowych, które zostały objęte świadczeniem mieszkaniowym. Pominięcie SCS czyni z naszych funkcjonariuszy jedyną mundurową formację „drugiej kategorii”, podległą Ministrowi Finansów, a nie MSWiA.

„Zasada równości” jako wygodne alibi

W ocenie Zarządu Głównego ZZ Celnicy PL, powoływanie się przez Szefa KAS na konstytucyjną zasadę równości – przy jednoczesnym odmówieniu realnie równego traktowania – stanowi nadużycie argumentacji prawnej w celu uzasadnienia decyzji czysto budżetowej i politycznej.

Równość wobec prawa nie może polegać na systemowym pomijaniu jednej grupy funkcjonariuszy, wykonujących zadania o porównywalnym – a często większym – ciężarze gatunkowym. Jeżeli wszystkie pozostałe służby mundurowe uznano za wymagające wsparcia mieszkaniowego ze względu na specyfikę służby, to brak analogicznego rozwiązania dla SCS jest nieracjonalny i społecznie niesprawiedliwy.

Brak dialogu i brak wizji

Odpowiedź udzielona na interpelację potwierdza także coś, co nasze środowisko odczuwa od dawna:
brak realnego dialogu z funkcjonariuszami Służby Celno-Skarbowej oraz brak długofalowej strategii kadrowej dla tej formacji.

Zamiast rozmowy – otrzymujemy formalne pisma.
Zamiast rozwiązań systemowych – prawnicze wybiegi.
Zamiast równego traktowania – administracyjne wykluczenie.

Stanowisko ZZ Celnicy PL

Zarząd Główny ZZ Celnicy PL:

  1. zdecydowanie odrzuca argumentację przedstawioną przez Szefa KAS,
  2. podtrzymuje postulat natychmiastowego objęcia funkcjonariuszy SCS świadczeniem mieszkaniowym na zasadach analogicznych do innych służb mundurowych,
  3. oczekuje rzeczywistego dialogu, a nie kolejnych odpowiedzi pozbawionych refleksji nad skutkami personalnymi i motywacyjnymi,
  4. zastrzega podjęcie dalszych działań związkowych, w tym na forum parlamentarnym i ogólnospołecznym.
Nie ma naszej zgody na dalsze deprecjonowanie służby, która stanowi jeden z filarów bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.


Zarząd Główny
Związku Zawodowego Celnicy PL


 
Oprócz tych realnych działań jest jeszcze w perspektywie w tej kategorii użycie karki wyborczej.

Węgrzy pokazali, jak można skutecznie przewietrzyć przestrzeń polityczną. Łatwogand też.

Krócej rzecz ujmując, wszyscy macherzy i politycy nie liczący się z argumentami won z decyzyjnej przestrzeni.
 
DEFICYT BUDŻETOWY - CHYBIONY ARGUMENT PRZECIWKO WPROWADZENIU M. IN. ŚWIADCZENIA MIESZKANIOWEGO


Z załączonego dokumentu Komisji Europejskiej:
2.25. Z pewnością doprowadzi to do zwiększenia dochodów budżetu Unii z tytułu pobranych należności celnych. Te dodatkowe dochody mogłyby zostać wykorzystane do finansowania służb celnych i podatkowych państw członkowskich, przede wszystkim organów otrzymujących najwięcej towarów z państw trzecich



2.24. Ponadto należy pamiętać, że zniesienie zasady de minimis zwalniającej z kontroli przesyłki o wartości do 150 EUR będzie wiązało się z dodatkową pracą zarówno dla służb celnych, jak i podatkowych, ponieważ liczba przesyłek podlegających kontroli i pobieranych w związku z tym taryf celnych znacznie wzrośnie



1.8. Biorąc pod uwagę, iż unia celna należy do wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej, sądzi, że oprócz tego programu Unia powinna zachęcać państwa członkowskie do zwiększenia kosztów związanych z wzmocnieniem zasobów ludzkich w obszarze celnym oraz na szczeblu służb zajmujących się poborem ceł i podatków. W idealnym i hipotetycznym przypadku koszty te powinny być pokrywane z budżetu Unii Europejskiej lub przynajmniej nie powinny być brane pod uwagę przy obliczaniu deficytu budżetowego państw członkowskich



1.7. W szczególności wzywa Komisję Europejską, by zachęcała państwa członkowskie do zwiększenia zasobów ludzkich w obszarze celnym i na szczeblu służb podatkowych zajmujących się poborem ceł i podatków, zwłaszcza w państwach członkowskich otrzymujących najwięcej towarów z Azji oraz w odniesieniu do przesyłek wysyłanych za pośrednictwem znajdujących się tam platform cyfrowych



1.5. Zauważa, że szacuje się, iż około 58 % środków przydzielonych na ten program mogłoby zasadniczo zostać przeznaczone na wspieranie modernizacji i standaryzacji infrastruktury cyfrowej oraz szkolenia pracowników w administracjach państw członkowskich i państw trzecich uczestniczących w programie na tematy unii celnej i współpracy w zakresie zwalczania nadużyć finansowych.



1.2. Uważa, że istnienie jednolitego rynku wiąże się z brakiem przeszkód w jego normalnym funkcjonowaniu – innych niż te, które są konieczne i należycie uzasadnione w Traktatach – co z kolei oznacza, że przepływ towarów, usług, osób i kapitału odbywa się w sposób bezpieczny i niezakłócony na całym obszarze gospodarczym oraz w warunkach uczciwej konkurencji między wszystkimi podmiotami gospodarczymi. Aby mogło mieć to miejsce, podstawowym warunkiem istnienia i właściwego funkcjonowania jednolitego rynku jest ochrona i skuteczna kontrola wprowadzania produktów z państw trzecich, przede wszystkim z Azji, umożliwiająca m.in. uczciwą konkurencję między unijnymi produktami i usługami a produktami i usługami spoza UE, które po wprowadzeniu na jej terytorium mogą być bez przeszkód rozprowadzane w całej Unii.
 

Attachments

Back
Do góry