Dr A.Halicki : "Trybunał Konstytucyjny orzekł o emeryturach funkcjonariuszy celnych - glosa do wyroku z dnia 3 marca 2015r., sygn. akt K 39/13" - Monitor Prawa Celnego i Podatkowego nr 3/2015.
"...należy poddać w wątpliwość nadanie przez Sąd priorytetowego znaczenia zadaniom o charakterze policyjnym realizowanym przez Służbę Celną. Argumentacja TK, iż z podobieństwa zadań określonych w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy o S.C. oraz zadań Policji wynika, iż funkcjonariusze celni je realizujący mają prawo oczekiwać, że ustawodawca obejmie ich treścią art. 1 ustawy o emeryturach mundurowych wydaje się niewystarczająca. Nie uwzględnia bowiem okoliczności, iż cechą relewantną nie jest wykonywanie przez funkcjonariuszy służb mundurowych zadań o ściśle określonym (policyjnym) charakterze, ale specyfika stosunku służbowego w jakim pozostają funkcjonariusze tych służb. Gdyby bowiem przyjąć, iż decydującym kryterium jest jedynie chronione dobro to - po pierwsze - każda służba ma do spełnienia inne zadania realizowane w interesie publicznym, a po drugie - w ramach każdej służby można wyodrębnić funkcjonariuszy zajmujących się ściśle realizacją funkcji głównej np. zwalczaniem przestępczości, a także tych funkcjonariuszy, którzy podejmują działania pośrednio związane z realizacją tej funkcji"
"...dziwić może zatem, że TK nie oparł swej argumentacji na specyfice stosunku służbowego funkcjonariuszy celnych oraz funkcjonariuszy innych służb mundurowych. Jest to obiektywne kryterium".
"...decydującym jest fakt posiadania przez funkcjonariusza celnego statusu funkcjonariusza służby mundurowej oraz związane z tym warunki pełnienia służby (rygory, ograniczenia), nie zaś realizacja przez niego konkretnych zadań (które mogą się wszakże zmieniać w czasie) związanych ze rozpoznawaniem, wykrywaniem, zapobieganiem oraz zwalczaniem przestępczości".
"...jedynym logicznym i w pełni skutecznym rozwiązaniem byłoby objęcie odrębnym systemem emerytalnym wszystkich funkcjonariuszy celnych niezależnie od rodzaju realizowanych przez nich zadań. Będzie to zarazem postępowanie zgodne z interesem publicznym, ponieważ Służba Celna jest najstarszą - pod względem wieku jej funkcjonariuszy - służbą mundurową w Polsce".
Pokaż załącznik: Halicki.pdf
"...należy poddać w wątpliwość nadanie przez Sąd priorytetowego znaczenia zadaniom o charakterze policyjnym realizowanym przez Służbę Celną. Argumentacja TK, iż z podobieństwa zadań określonych w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy o S.C. oraz zadań Policji wynika, iż funkcjonariusze celni je realizujący mają prawo oczekiwać, że ustawodawca obejmie ich treścią art. 1 ustawy o emeryturach mundurowych wydaje się niewystarczająca. Nie uwzględnia bowiem okoliczności, iż cechą relewantną nie jest wykonywanie przez funkcjonariuszy służb mundurowych zadań o ściśle określonym (policyjnym) charakterze, ale specyfika stosunku służbowego w jakim pozostają funkcjonariusze tych służb. Gdyby bowiem przyjąć, iż decydującym kryterium jest jedynie chronione dobro to - po pierwsze - każda służba ma do spełnienia inne zadania realizowane w interesie publicznym, a po drugie - w ramach każdej służby można wyodrębnić funkcjonariuszy zajmujących się ściśle realizacją funkcji głównej np. zwalczaniem przestępczości, a także tych funkcjonariuszy, którzy podejmują działania pośrednio związane z realizacją tej funkcji"
"...dziwić może zatem, że TK nie oparł swej argumentacji na specyfice stosunku służbowego funkcjonariuszy celnych oraz funkcjonariuszy innych służb mundurowych. Jest to obiektywne kryterium".
"...decydującym jest fakt posiadania przez funkcjonariusza celnego statusu funkcjonariusza służby mundurowej oraz związane z tym warunki pełnienia służby (rygory, ograniczenia), nie zaś realizacja przez niego konkretnych zadań (które mogą się wszakże zmieniać w czasie) związanych ze rozpoznawaniem, wykrywaniem, zapobieganiem oraz zwalczaniem przestępczości".
"...jedynym logicznym i w pełni skutecznym rozwiązaniem byłoby objęcie odrębnym systemem emerytalnym wszystkich funkcjonariuszy celnych niezależnie od rodzaju realizowanych przez nich zadań. Będzie to zarazem postępowanie zgodne z interesem publicznym, ponieważ Służba Celna jest najstarszą - pod względem wieku jej funkcjonariuszy - służbą mundurową w Polsce".
Pokaż załącznik: Halicki.pdf