Związek Zawodowy Sieradz, dnia 20 lutego 2009r.
Służby Celnej w Łodzi
Związek Zawodowy Szczególnego
Nadzoru Podatkowego i Akcyzy
Oddział w Sieradzu
Oddział w Piotrkowie Trybunalskim
Nasz znak: ZZ S.N.P.i A-UC I-2/2009
Pani
Dorota Kędzierska
Dyrektor Izby Celnej
w Łodzi
W nawiązaniu do spotkania w dniu 20.01.2009r., późniejszych rozmów telefonicznych, pisma 3620000RPA-ZZSC-01/09 z dnia 30.01.2009r., odpowiedzi na pismo z dnia 30.01.2009r. oraz obecnych rozwiązań dotyczących wykonywania zadań z zakresu szczególnego nadzoru podatkowego w formie kontroli stałych (stałe nadzory podatkowe), Związki Zawodowe działające w Izbie Celnej w Łodzi stoją na stanowisku:
1)Szef Służby Celnej pismem z dnia 27.10.2008r. znak SC/KS/0681/478/1/UOC/08/16522SC kierowanym do dyrektorów Izb Celnych, wyraził stanowisko że płacenie kosztów dojazdów wg dotychczasowych zasad jest działaniem nieuprawnionym i niezasadnym, zalecając świadomie rozwiązania pozbawiające tę grupę zawodową świadczeń związanych z wykonywaniem pracy. Jednakże nie uchylił polecenia Szefa Służby Celnej z dnia 09.05.2005r. znak OC-KS-118-302/05/3229 nakazującego Dyrektorom Izb Celnych stosowanie do rozliczania kosztów ponoszonych przez pracowników szczególnego nadzoru podatkowego Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz.U.Nr 236, poz.1990)
2)Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej jako akt prawny, najwyższej rangi w naszym państwie w art.7 mówi: Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa. Natomiast w art.32 ust.1 : Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy maja prawo do równego traktowania przez władze publiczne.
3)Kodeks Pracy w art. 183c nakazuje pracodawcom równe traktowanie pracowników w zakresie wynagrodzeń i innych świadczeń związanych z wykonywaniem pracy:
§ 1. Pracownicy mają prawo do jednakowego wynagrodzenia za jednakową prace lub za prace o jednakowej wartości.
§ 2. Wynagrodzenie, o którym mowa w § 1, obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia, bez względu na ich nazwę i charakter, a także inne świadczenia związane z pracą, przyznawane pracownikom w formie pieniężnej lub w innej formie niż pieniężna.
§ 3. Pracami o jednakowej wartości są prace, których wykonywanie wymaga od pracowników porównywalnych kwalifikacji zawodowych, potwierdzonych dokumentami przewidzianymi w odrębnych przepisach lub praktyką i doświadczeniem zawodowym,a także porównywalnej odpowiedzialności i wysiłku.
4)Wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego oparte jest na przepisach prawa w których Minister Finansów w drodze rozporządzenia nakłada obowiązek wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego w formie kontroli stałych na Naczelników Urzędów Celnych. Skoro obowiązek wykonywania kontroli wynika z przepisów prawa to dlaczego koszty wykonywania tych czynności kontrolnych obciążają pracowników, którzy działają z upoważnienia Naczelników Urzędów Celnych ?
5)Rozwiązania obecnie realizowane przez Izbę Celną w Łodzi, którą Pani Dyrektor kieruje, w ocenie związków zawodowych pomijają zasady praworządności i równego traktowania pracowników, ponieważ dotyczą wyłącznie wąskiej grupy zawodowej. Pracodawca powinien wypracować takie zasady, które w żaden sposób nie będą różnicować pracowników ze względu na świadczenia związane z wykonywaniem pracy, bez względu na komórkę organizacyjną w której są zatrudnieni. Zauważamy że pracownicy dotknięci nowymi rozwiązaniami mogą czuć się dyskryminowani płacowo. Osoby wykonujące te same czynności podczas zastępstwa pracownika z którym podpisano porozumienie, korzystać będą z przepisów o podróżach służbowych co w naszej ocenie staje się kuriozalnym rozwiązaniem. Jednocześnie prosimy o określenie, w jakim celu wprowadzono porozumienia zawierane z pracownikami/funkcjonariuszami, co miały uregulować?. Czy kwestie finansowe, administracyjne, osobowe ?
Prosimy o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
Na oryginale podpisy:
/-Jacek Kraj - Przewodniczący ZZSC w Łodzi-/
/-Paweł Ślęzak - Przewodniczący ZZSNPiA w Sieradzu-/
/-Bartłomiej Miszczyk - Przewodniczący ZZSNPiA
[FONT="] w Piotrkowie Trybunalskim-/[/FONT]