II SA/Ol 672/17 - Wyrok WSA w Olsztynie

slawomir.siwy

Administrator
Członek Załogi
Dołączył
1 Luty 2006
Posty
10 421
Punkty reakcji
118
Miasto
ZZ Celnicy PL
Witam. Nie zauważyłem wcześniejszych pytań. Przepraszam. Tak jak pisaliśmy - składajcie wnioski o wydanie decyzji i następnie skargi do WSA. Wszystkie wzory są dostępne. Niebawem spotka się też Zarząd, to ustalimy co i jak ewentualnie zmieniamy. Na razie działajcie po staremu.
Ps. Zapadł wyrok SO, w którym Sąd stwierdza, że DIAS powinien wydać decyzję. Dobre uzasadnienie. To info dla tych wszystkich, którzy czekają na SP. Niemniej prowadzimy wciąż kilka innych procesów pilotażowych w SP, w różnych lokalizacjach.
Jest też niestety przegrana w Sądzie w sprawie odprawy. Osoba wygrała świadectwo służby, ale przegrała odprawę. Składamy na dniach apelację.
Związek działa jak może. Proszę o zrozumienie, że nie jesteśmy w stanie ogarnąć wszystkiego. Równolegle jest szereg równie ważnych spraw. Dziękuję Wam za zaangażowanie. Dzięki temu, ze poszliście do sądów i innym naszym działaniom, są duże ustępstwa organów w sprawie ucywilnienia, choć mam świadomość, że dużo pracy i walki wciąż przed nami. Pozdrawiam
 

wolny

Aktywny użytkownik
Dołączył
11 Styczeń 2018
Posty
147
Punkty reakcji
68
Witam. Nie zauważyłem wcześniejszych pytań. Przepraszam. Tak jak pisaliśmy - składajcie wnioski o wydanie decyzji i następnie skargi do WSA. Wszystkie wzory są dostępne. Niebawem spotka się też Zarząd, to ustalimy co i jak ewentualnie zmieniamy. Na razie działajcie po staremu.
Ps. Zapadł wyrok SO, w którym Sąd stwierdza, że DIAS powinien wydać decyzję. Dobre uzasadnienie. To info dla tych wszystkich, którzy czekają na SP. Niemniej prowadzimy wciąż kilka innych procesów pilotażowych w SP, w różnych lokalizacjach.
Jest też niestety przegrana w Sądzie w sprawie odprawy. Osoba wygrała świadectwo służby, ale przegrała odprawę. Składamy na dniach apelację.
Związek działa jak może. Proszę o zrozumienie, że nie jesteśmy w stanie ogarnąć wszystkiego. Równolegle jest szereg równie ważnych spraw. Dziękuję Wam za zaangażowanie. Dzięki temu, ze poszliście do sądów i innym naszym działaniom, są duże ustępstwa organów w sprawie ucywilnienia, choć mam świadomość, że dużo pracy i walki wciąż przed nami. Pozdrawiam
a co z wygaszonymi koleżankami i kolegami ? Czy są jakieś dobre wiadomości co do przywrócenia do służby/pracy?
 

PerLA

Użytkownik
Dołączył
15 Październik 2008
Posty
127
Punkty reakcji
5
a co z wygaszonymi koleżankami i kolegami ? Czy są jakieś dobre wiadomości co do przywrócenia do służby/pracy?
Wydawane są decyzje stwierdzające wygaśnięcie stosunku służbowego, zawierające absurdalne uzasadnienie np. argumentem jest brak potrzeb kadrowych :oops:. No więc pozostaje odwołanie w ciągu 14 dni i zabawa zaczyna się od nowa...
 

Docent

Nowy użytkownik
Dołączył
29 Sierpień 2018
Posty
21
Punkty reakcji
0
Dokładnie. Szczególnie w sytuacji, że po kilku miesiącach ruszyły nabory i trwają do dziś.
 

slawomir.siwy

Administrator
Członek Załogi
Dołączył
1 Luty 2006
Posty
10 421
Punkty reakcji
118
Miasto
ZZ Celnicy PL
W sprawie wygaszonych NSA nie orzeka od stycznia. Bunajmniej ja nie miałem żadnych sygnałów od nikogo. Zleciłem prawnikowi, by przygotował wzór ponaglenia/prośby do NSA o szybkie procedowanie. Będzie komunikat.
 

slawomir.siwy

Administrator
Członek Załogi
Dołączył
1 Luty 2006
Posty
10 421
Punkty reakcji
118
Miasto
ZZ Celnicy PL
Są jednak orzeczenia w sprawie "wygaszonych" po styczniu, np. z dnia 10.04.2019r.I OSK 1545/18 trzy Postanowienia NSA na niejawnym.
Była to skarga na brak propozycji służby i NSA orzekł uzasadniając m.in.
"W związku z powyższym, skoro zgodnie z art. 169 ust. 4 przepisów wprowadzających KAS, propozycja pełnienia służby stanowi decyzję ustalającą warunki pełnienia służby, od której służy wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, to w tej sytuacji dopuszczalna niewątpliwie jest skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu w przedstawieniu propozycji służby i Sąd I instancji nie miał podstaw do jej odrzucenia, a winien rozpoznać ją merytorycznie. Nie można bowiem przenosić na problem dopuszczalności skargi następczych rozważań Sądu I instancji, dotyczących charakteru propozycji zatrudnienia, skoro przedmiotem skargi skarżący uczynił bezczynność organu w przedmiocie złożenia mu propozycji służby.
Końcowo należy wyjaśnić, że w literaturze i orzecznictwie przyjmuje się, iż bezczynność organu administracji publicznej zachodzi wówczas, gdy w prawnie określonym terminie wymieniony organ nie podejmie żadnych czynności w sprawie lub gdy wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, jednakże – mimo istnienia ustawowego obowiązku – nie zakończył go wydaniem stosownego aktu lub nie podjął czynności (T. Woś /w:/ T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2010, s. 70). Przedmiotem sądowej kontroli w sprawie ze skargi na bezczynność nie jest zatem określony akt lub czynność organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie. Instytucja skargi na bezczynność organu ma na celu ochronę praw strony przez doprowadzenie do wydania w sprawie rozstrzygnięcia lub podjęcia innej czynności dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Obowiązkiem Sądu w takim postępowaniu winno być zatem stwierdzenie czy w konkretnym stanie faktycznym i prawnym istniał po stronie organu obowiązek wydania decyzji określonej treści, czy też organ z woli ustawodawcy nie miał takiego obowiązku, skoro miał możliwość wyboru: działania, w tym co do formy, a nawet możliwość nie podjęcia działania w ogóle."

Wyrok wraz z uzasadnieniem jest dostępny w bazie NSA.
 

shadowmen

Nowy użytkownik
Dołączył
9 Wrzesień 2008
Posty
11
Punkty reakcji
0
Na 1.07.2019r została wyznaczona rozprawa w NSA sygn. I OPS 1/19 http://www.nsa.gov.pl/download.php?plik=1870

Cytując:
"
Naczelny Sąd Administracyjny

Biuro Orzecznictwa


Komunikat bieżący nr 8/19 Zagadnienie prawne przekazane NSA

(I OPS 1/19 )

Czy przyjęcie przez funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej propozycji zatrudnienia i przekształcenie, z dniem określonym w tej propozycji, na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm.) dotychczasowego stosunku służby w służbie przygotowawczej lub stałej w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę odpowiednio na czas nieokreślony albo określony, wiąże się z obowiązkiem właściwego organu do wydania decyzji w przedmiocie stosunku służbowego, orzekającej o jego zakończeniu.




Wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego

z dnia 8 maja 2019 r., BO.511.4.2019
"
Dużo się chyba wyjaśni po tej rozprawie.
 

customek

Użytkownik
Dołączył
24 Styczeń 2008
Posty
154
Punkty reakcji
1
Znacząco Prezes NSA sobie upraszcza bądź ułatwia wydanie stanowiska.
cyt z powyższego
".......dotychczasowego stosunku służby w służbie przygotowawczej lub stałej w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę odpowiednio na czas ........"

My nie mamy umowy o pracę tylko PROPOZYCJĘ PRACY i nic więcej, kiedyś była umowa o pracę (lata 90-te) potem był papier na mianowanie i służba a w 2017 jakaś propozycja. Ucywilnieni nie mają żadnej umowy o pracę, to jedzie na wariackich papierach, a NSA spłaszcza problem !!!!
 

PJS

Aktywny użytkownik
Dołączył
2 Luty 2008
Posty
559
Punkty reakcji
37
Miasto
Polska
Usuwam swój post dotyczący wypowiedzi Castomka.
Nie spodziewałem się, że tak można go odczytać.
Usuwam na wszelki wypadak, dla tak zwanej ostrożności procesowej : ), żeby nie być posądzonym, ze jestem czyimś adwokatem, zwłaszcza diabła.
 
Ostatnia edycja:

cat

Dobrze znany użytkownik
Dołączył
6 Grudzień 2008
Posty
2 992
Punkty reakcji
231
Adwokat diabła ?!

ps
a zresztą ...
 

wolny

Aktywny użytkownik
Dołączył
11 Styczeń 2018
Posty
147
Punkty reakcji
68
Niezbadane są wyroki ( uchwały ) NSA. Mógłbym tu wskazać pare uchwał NSA które odbiły sie szerokim echem w świecie prawniczym i nie tylko, ale po co. Obym się mylił z moimi przeczuciami.
 

customek

Użytkownik
Dołączył
24 Styczeń 2008
Posty
154
Punkty reakcji
1
Na 1.07.2019r została wyznaczona rozprawa w NSA sygn. I OPS 1/19 http://www.nsa.gov.pl/download.php?plik=1870

Cytując:
"
Naczelny Sąd Administracyjny

Biuro Orzecznictwa


Komunikat bieżący nr 8/19 Zagadnienie prawne przekazane NSA

(I OPS 1/19 )

Czy przyjęcie przez funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej propozycji zatrudnienia i przekształcenie, z dniem określonym w tej propozycji, na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm.) dotychczasowego stosunku służby w służbie przygotowawczej lub stałej w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę odpowiednio na czas nieokreślony albo określony, wiąże się z obowiązkiem właściwego organu do wydania decyzji w przedmiocie stosunku służbowego, orzekającej o jego zakończeniu.




Wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego

z dnia 8 maja 2019 r., BO.511.4.2019
"
Dużo się chyba wyjaśni po tej rozprawie.
Doszczegóławiam termin przedmiotowej rozprawy:
Dnia 01.07.2019 godz. 11.00 w sali G, rozprawa jawna, wstęp wolny.
 

customek

Użytkownik
Dołączył
24 Styczeń 2008
Posty
154
Punkty reakcji
1
Czy ktoś z przedstawicieli naszego związku zamieszkały w Warszawie wybiera się na przedmiotową rozprawę jako obserwator?
 

Warszawska

Użytkownik
Dołączył
14 Czerwiec 2016
Posty
67
Punkty reakcji
2
Wyrok WSA w Rzeszowie.
Jest to wyrok po orzeczeniu NSA nakazującym WSA wydanie decyzji (w pierwszym orzeczeniu WSA odrzucił skargę funkcjonariusza na bezczynnośc organu).
W uzasadnieniu m.in. o przyzwoitości i godności...
Oraz, co najważniejsze:

W przypadku uprawomocnienia się niniejszego wyroku, Dyrektor na zasadzie art. 153 P.p.s.a. uwzględni dokonaną wyżej ocenę stanu faktycznego i prawnego sprawy, a w oparciu o analizę posiadanych przez skarżącego kwalifikacji oraz przebiegu dotychczasowej służby skarżącego, wyda odpowiadające tym determinantom rozstrzygnięcie w zakresie stosunku służbowego, tj. decyzję ustalającą warunki pełnienia służby lub też decyzję stwierdzającą wygaśnięcie stosunku równoważną z decyzją o zwolnieniu ze służby. Dokonana przez Sąd ocena działań Dyrektora nie wyklucza także możliwości złożenia skarżącemu propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia z uwzględnieniem okoliczności, o których mowa w art. 165 ust. 7 ustawy wprowadzającej. Wybór formy kontynuacji zatrudnienia należy w świetle ustaw reformujących administrację celno – skarbową do właściwego organu, co nie może absolutnie oznaczać arbitralności w zakresie tego wyboru. Wydane przez WSA rozstrzygnięcie stwierdza jedynie, że w zakresie stosunku służbowego skarżącego, Dyrektor IAS nie zachował się w sposób nakazany prawem stwarzając niedopuszczalną w warunkach demokratycznego państwa prawnego sytuację zawieszenia statusu funkcjonariusza służby publicznej. (...)

Upływ terminu określonego w art. 165 ust. 7 ustawy wprowadzającej nie wyłącza możliwości złożenia skarżącemu propozycji pełnienia służby w Służbie Celno–Skarbowej. Ograniczenie sztywnym terminem takiej możliwości – z pominięciem skutków kontroli sądowej działania organu administracji celno–skarbowej w zakresie stosunku służbowego funkcjonariusza – naruszałoby bowiem zasadę państwa prawnego wynikającą z art. 2 Konstytucji, a także art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji, czyniąc kontrolę sądową administracji publicznej czysto pozorną.

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/ED61136BA5
 

wolny

Aktywny użytkownik
Dołączył
11 Styczeń 2018
Posty
147
Punkty reakcji
68
W dniu 1 lipca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów rozpoznał odpowiednio wnioski Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Rzecznika Praw Obywatelskich o podjęcie uchwał mających na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych.

W pierwszej sprawie NSA podjął następującą uchwałę:

„Przyjęcie przez funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej propozycji zatrudnienia i przekształcenie, z dniem określonym w tej propozycji, na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm.) dotychczasowego stosunku służby w służbie przygotowawczej lub stałej w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę odpowiednio na czas nieokreślony albo określony, nie wiąże się z obowiązkiem właściwego organu do wydania decyzji orzekającej o zakończeniu stosunku służbowego.”

I po ptakach
 
Do góry