Totalnie nie mogę się zgodzić z art. 15c w projekcie z 29.04.2015
Art. 15c:
1. Emerytura dla funkcjonariuszy celnych, którzy przed wejściem w życie ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej (Dz.U. 1999 nr.72 poz.802 z późn.zm.) i przed mianowaniem do służby w trybie tej ustawy pracowali w administracji celnej wynosi 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby i wzrasta na zasadach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 1-4 i ust. 2-5
2. Emerytura dla wszystkich funkcjonariuszy Służby Celnej, którzy zostali mianowani do Służby Celnej od dnia 15 września 1999 roku i nie byli uprzednio zatrudnieni w administracji celnej wynosi 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby i wzrasta na zasadach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 1 i ust. 2-5 za wyjątkiem funkcjonariuszy określonych w rozdziale 1a oraz rozdziale 1b niniejszej ustawy.
3. Zasady określone w ust. 2 dotyczą również wszystkich funkcjonariuszy Służby Celnej mianowanych do tej Służby na podstawie art. 99 ust. 1-7 ustawy o Służbie Celnej z dnia 27 sierpnia 2009 roku, nawet jeżeli kierownicy właściwych urzędów nie wydali im aktu mianowania.
Sami mówimy, że chcemy dołączyć do regulacji emerytalnych tak jak inne służby. Kilka służb jest zawarte w art. 15a a my tworzymy jakiś pokraczny przepis który dotyczy tylko nas. Jeżeli ustawodawca kiedykolwiek będzie chciał zmienić coś w tych regulacjach to będzie musiał zmienić kilku służbą naraz. A my sami podkładamy się dając możliwość zmiany tylko nam. Sami pokazujemy, że nie jesteśmy tacy jak inne służby.
Art. 15a należy traktować fc jak innych funkcjonariuszy służb mundurowych obok funkcjonariuszy policji i innych.
W ustawie z 1994 datą graniczną dla kilku służb jest 01.01.1999 !!! A dla nas 15.09.1999 ???? Sorry ale to jest po prostu niezgodne z prawem.
np. funkcjonariusz Policji przyjęty do służby w marcu 1999 roku ma inny gorszy przelicznik emerytury niż funkcjonariusz SC przyjęty do służby w marcu 1999 roku (przyjętemu do pracy!!!). Jest to niezgodne z prawem.
Tu chodzi o przedstawienie w naszym projekcie maksymalnie naszych interesów (z tym się zgadzam) ale muszą te regulacje być zgodne z prawem.
(...)
Temat do przemyśleń. Jeżeli tego nie zmienimy to obawiam się, że w komisji sejmowej zostanie tylko jeden projekt MF a inne zostaną uwalone ponieważ zawierają regulację niezgodne z prawem.
Nie chciałbym wtedy zacytować ten wpis z nagłówkiem a nie mówiłem. Mamy jeszcze czas na zmiany w projekcie to należy to wykorzystać.
Zielony78, oto odpowiedź prawnika na Twoje uwagi.
MOJA ODPOWIEDŹ JEST NASTĘPUJĄCA:
Art. 15c to nie żaden pokraczny przepis tylko dostosowanie prawa do życia i obowiązującego prawa. Osoba z forum zdaje się nie zauważać, że realia Służby Celnej są faktycznie inne od innych służb, a prawne konstrukcje (zaliczania okresów służby cywilnej itd) niezwykle skomplikowane. Nie odczarujemy tego.
15 września 1999 to data wejścia w życie ustawy o Służbie Celnej i tego nie można zmienić, tu nie ma żadnej dyskryminacji tylko to element realiów życiowych. To, że robimy zapisy dla tych co byli funkcjonariuszami lub pracownikami administracji celnej wcześniej (przed 1999), to właśnie nasze wyjście naprzeciw temu aby nie było dyskryminacji.
Problem, który istnieje jest taki:
1) Przed wejściem w życie ustawy z 1999 byli funkcjonariusze pełniący służbę w administracji celnej (niektórzy dostali mianowanie, inni nie). Z mocy prawa jak weszli do służby celnej w 1999 roku to poprzednia praca zaliczona została im na okres służby. Uważam dlatego, że treść art. 15c ust. 1 jest absolutnie zasadna. Tak było w innych służbach – milicjantom i innym zaliczono okresy poprzedniej służby
2) Treść art. 15c ust. 2 moim zdaniem też jest zasadna bo tak jak inne ustawy daje funkcjonariuszom którzy nie byli w administracji celnej przed 1999 roku wczesną emeryturę (tak samo było w policji do tych, co przyszli po 1 stycznia 1999 roku)
3) Problem pewien jest z art. 15c ust. 3 bo są funkcjonariusze mianowani do służby, którzy nie otrzymali właśnie aktu mianowania. Trzeba wyraźnie wyartykułować, że im też się należy emerytura wcześniejsza."
Ps. Kilkakrotnie pisałem do prawnika, aby ujął to prościej. Zobaczymy, bo po tym mailu co wyżej cytuję, wciąż prosiłem, aby jeszcze raz to przeanalizować. Jeżeli wiec zostanie zapis jak pierwotnie w projekcie, to proszę o zrozumienie i wyrozumiałość, ale na siłę sam, wbrew prawnikom, zmieniać tego nie będę. Zobaczymy jak to zostawią fachowcy. Ważne, ze mają zasygnalizowany wyraźnie ten ew. problem, o ile w ogóle jest to problem
Panie Sławku oczywiście rozumiem, że wbrew prawnikom Pan nic nie zmieni. Sam bym tak postąpił.
Ale totalnie nie mogę zgodzić się z tym prawnikiem. Problem na pewno się wyjaśni. W procedurze parlamentarnej co do projektu będą ekspertyzy, które wyjaśnią dane zagadnienie. Wtedy będziemy wiedzieć czy tak sformułowany art. 15c będzie zgodny z prawem/zgodny z konstytucją ???
Większość zmienionych artykułów w projekcie ma charakter techniczny, w tym należało zastosować fachowej prawniczej inwencji.
Na pewno nie jest usprawiedliwieniem dla napisania regulacji prawnych niezgodnych z obowiązującymi normami prawnymi : typu realia życiowe, prawne konstrukcje są niezwykle skomplikowane i nie odczarujemy tego.
Problem, który poruszył Pan prawnik można rozwiązać i pisałem już o tym wcześniej.
Dla kilku służb mundurowych granicą w uprawnieniach jest 01.01.1999 a dla nas 15.09.1999. Czy inne służby nie miały swoich ustaw? To nie jest argument ( o prawnym nie wspominając ).
Zamiast art. 15c jaki widnieje w projekcie można/należy moim zdaniem:
1) dla funkcjonariusze SC przyjęci do służby po 01.01.1999 odnosi się art.15a (tak jak dla innych funkcjonariuszy służb mundurowych)
2) dla funkcjonariuszy, którzy byli pracownikami administracji celnej przed 01.01.1999
można dopisać art. 15c pkt.1 Emerytura dla funkcjonariuszy celnych, którzy przed wejściem w życie ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej (Dz.U. 1999 nr.72 poz.802 z późn.zm.) i przed mianowaniem do służby w trybie tej ustawy pracowali w administracji celnej przed 01.01.1999r. wynosi 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby i wzrasta na zasadach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 1-4 i ust. 2-5
3)dla funkcjonariuszy, którzy byli pracownikami administracji celnej po 01.01.1999
można dopisać art.15c pkt.2 Emerytura dla funkcjonariuszy celnych, którzy przed wejściem w życie ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej (Dz.U. 1999 nr.72 poz.802 z późn.zm.) i przed mianowaniem do służby w trybie tej ustawy pracowali w administracji celnej po raz pierwszy od 01.01.1999r. wynosi 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby i wzrasta na zasadach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 1 i ust. 2-5
4) dla tych którzy nie otrzymali aktu mianowania
art.15c pkt.3 Zasady określone w ust. 2 dotyczą również wszystkich funkcjonariuszy Służby Celnej mianowanych do tej Służby na podstawie art. 99 ust. 1-7 ustawy o Służbie Celnej z dnia 27 sierpnia 2009 roku, nawet jeżeli kierownicy właściwych urzędów nie wydali im aktu mianowania.
Pan prawnik myli art. 15 z art. 13 mówiąc o milicji