na stronie KZ NSZZ Solidarnośc przy IC we Wrocławiu można przeczytać:
List Otwarty
05.12.2011.
do Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu dotyczący działań wobec Przewodniczącego Związku Zawodowego Celnicy PL.
Pan Marek Ciupek
Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu
LIST OTWARTY
Panie Naczelniku,
Ze zdziwieniem i niepokojem zapoznałem się z informacjami umieszczonymi na stronie internetowej Związku Zawodowego Celnicy PL, dotyczącymi orzeczenia dyscyplinarnego w stosunku do Pana Sławomira Siwego – Przewodniczącego Związku Zawodowego Celnicy PL.
Ze zdziwieniem, ponieważ oczywista ingerencja administracji państwowej w działanie wolnego związku zawodowego jest zadziwiająca.
Z niepokojem , ponieważ informacje o działaniach skierowanych przeciwko statutowemu przedstawicielowi organizacji związkowej budzą niepokój i obawę w zakresie naruszenia praw wolnego i niezależnego związku zawodowego.
Panie Naczelniku,
Od 2008 roku trwa reforma Służby Celnej – reforma, która budzi zastrzeżenia i kontrowersje w naszym środowisku. Niestety w tym trudnym dla naszej Służby okresie, szef Służby Celnej w najistotniejszych aspektach pomija uwagi i opinie społecznych przedstawicieli funkcjonariuszy i pracowników. Dialog ze związkami zawodowymi praktycznie nie istnieje lub jest pozorowany. Jest sprawą naturalną, że pojawiają się w zakresie reform różne stanowiska i opinie. Związkowcy zauważają sprawy, o których nie wie lub nie chce wiedzieć kierownictwo Służby Celnej – sprawy z zakresu praw pracowniczych lub działalności Służby Celnej. Demokratyczne państwo prawa daje możliwość przedstawicielom załogi na nieskrępowane i swobodne przedstawianie swoich opinii, a normy prawne, od ustawy zasadniczej poprzez umowy międzynarodowe i ustawę o związkach zawodowych, gwarantują niezależność i nietykalność działaczy związkowych działających w granicach prawa , tj :
- zapewnia się wolność zrzeszania się w związkach zawodowych,
- zakres wolności zrzeszania się w związkach zawodowych oraz innych wolności związkowych może podlegać tylko takim ograniczeniom ustawowym, jakie są dopuszczalne przez wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe.
- organizacje pracowników publicznych korzystają z całkowitej niezależności od władz publicznych oraz z odpowiedniej ochrony przed wszelkimi aktami ingerencji władz publicznych w zakresie tworzenia tych organizacji, ich działalności lub ich zarządu,
- związek zawodowy jest niezależny w swojej działalności statutowej od pracodawców, administracji państwowej i samorządu terytorialnego oraz od innych organizacji,
- nikt nie może ponosić ujemnych następstw z powodu przynależności do związku zawodowego albo wykonywania funkcji związkowej.
To tylko część praw, które są podstawą działania wolnych związków zawodowych, i które stanowią jeden z filarów demokratycznego państwa prawa.
Od około roku 2008 nasiliło się zjawisko dyskryminacji związkowej – nie tylko w Służbie Celnej. Kontynuując praktykę bezprawnego szykanowania liderów związkowych, pracodawcy podejmują działania mające na celu zdyskredytowanie lidera w oczach załogi i zastraszenie pracowników, często oskarżając związkowca o działanie na szkodę zakładu pracy.
Żaden związek zawodowy nie może być biernym obserwatorem tych praktyk !
Panie Naczelniku,
Nie znane są mi fakty ani informacje wskazujące, że Pan Sławomir Siwy złamał prawo; czy to jako funkcjonariusz celny, czy jako przewodniczący związku. Mamy więc do czynienia z sytuacją, w której naczelnik urzędu celnego wykorzystując uprawnienia wynikające z ustawy o Służbie Celnej, na podstawie własnej (subiektywnej) interpretacji zdarzeń, podejmuje kroki zmierzające do dyscyplinarnego karania przewodniczącego związku zawodowego. Działalność związkowa, publiczne wypowiedzi przedstawiciela związku (nawet te kontrowersyjne!) nie mogą być przez Pana oceniane w kategoriach dyscypliny służbowej - to działania niedopuszczalne !
Informuję Pana Naczelnika, że na najbliższym spotkaniu Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” przy IC we Wrocławiu przedstawię wniosek o podjęcie uchwały ws przekazania informacji i protestu w tej sprawie do Rzecznika Praw Obywatelskich i organizacji pozarządowych zajmujących się przestrzeganiem praw człowieka.
Nie będziemy występować do Pana przełożonych i kierownictwa Służby Celnej, ponieważ organy te znają sprawę i w sposób oczywisty ją akceptują. Już w 2008 roku centrale związkowe działające w Służbie Celnej (pismo z dnia 10.12.2008r ; w załączeniu ) oraz zakładowe organizacje związkowe protestowały i informowały o niedopuszczalnych praktykach stosowanych wobec Przewodniczącego ZZ Celnicy PL – bez rezultatu !
Podejmując postępowanie dyscyplinarne i wykorzystując uprawnienia ustawowe musi Pan zdawać sobie sprawę z konsekwencji i skutków własnych decyzji – działania pozaprawne kierowane przeciwko liderowi związkowemu są nieakceptowane w demokratycznym państwie prawa.
z poważaniem: Czesław Górski, przewodniczący KZ NSZZ „Solidarność”