Panie Ministrze, jak to jest, że na terenie całego kraju przepisy mamy takie same, instrukcja ta sama (odsyła mnie Pan do nich w temacie kontrola celna) a w różnych częściach kraju w izbach celnych stosowane są różne praktyki - BRAK JEDNOLITEGO POSTĘPOWANIA ???
Zgodnie z art. 1a pkt.1 Ustawy o Służbie Celnej sprawuje Pan nadzór w sprawach, w których właściwe są organy celne.
Np. kontrola transportu drogowego prowadzona przez funkcjonariuszy grup mobilnych w IC Katowice odbywa się z upoważnienia Dyrektora IC Katowice, a w IC Poznań funkcjonariusze GM dokonują takiej kontroli z upoważnienia Naczelnika UC Poznań, Kalisz, Piła, Leszno.
Zgodnie z art. 1d ust. 2 Ustawy o Służbie Celnej naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania przy pomocy podległych im urzędów celnych. Nie mogą więc upoważnić funkcjonariuszy GM (izba celna) do czynności kontroli celnej lub określonych w przepisach odrębnych (jak kontrola transportu drogowego), gdyż funkcjonariusze GM nie podlegają NUC lecz innemu organowi jakim jest dyrektor izby celnej.
Jedynym upoważnieniem jakie może wydać naczelnik urzędu celnego funkcjonariuszom GM (z izby celnej) to upoważnienie do czynności procesowych w postępowaniu karnym skarbowym (art.118 par.4 kks), gdyż jasno określa to przepis ustawy. Ustawa o Służbie Celnej lub inne przepisy odrębne regulujące uprawnienia do czynności kontrolnych podejmowanych przez organy celne nie dają NUC takiego (podobnego jak w KKS) upoważnienia.
Z kolei problem pojawia się w przypadku wydawania przez funkcjonariusza GM decyzji na drodze (np. dot. obcokrajowca) w związku z naruszeniem przepisów o transporcie drogowym.
Jeżeli decyzja wydawana jest z upoważnienia dyrektora izby celnej, to czy organem odwoławczym ma być Minister Finansów ???
Jeżeli decyzja wydawana jest z up. NUC to organem odwoławczym rzecz jasna jest DIC, ale NUC wg mnie nie może dać upoważnienia funkcjonariuszom GM (brak uprawnień ustawowych - w innym przypadku NUC mógłby upoważnić funkcjonariuszy GM do kontroli podatkowej, do czynności szczególnego nadzoru podatkowego, itd.).
Jaki jest więc właściwy tryb postępowania, czy ten przyjęty w IC Poznań czy w IC Katowice ??? Sądy ze względów proceduralnych mogą uchylać decyzje nakładające kary pieniężne (nałożył ją nieuprawniony organ)
Z góry dziękuję za odpowiedż.
Zgodnie z art. 1a pkt.1 Ustawy o Służbie Celnej sprawuje Pan nadzór w sprawach, w których właściwe są organy celne.
Np. kontrola transportu drogowego prowadzona przez funkcjonariuszy grup mobilnych w IC Katowice odbywa się z upoważnienia Dyrektora IC Katowice, a w IC Poznań funkcjonariusze GM dokonują takiej kontroli z upoważnienia Naczelnika UC Poznań, Kalisz, Piła, Leszno.
Zgodnie z art. 1d ust. 2 Ustawy o Służbie Celnej naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania przy pomocy podległych im urzędów celnych. Nie mogą więc upoważnić funkcjonariuszy GM (izba celna) do czynności kontroli celnej lub określonych w przepisach odrębnych (jak kontrola transportu drogowego), gdyż funkcjonariusze GM nie podlegają NUC lecz innemu organowi jakim jest dyrektor izby celnej.
Jedynym upoważnieniem jakie może wydać naczelnik urzędu celnego funkcjonariuszom GM (z izby celnej) to upoważnienie do czynności procesowych w postępowaniu karnym skarbowym (art.118 par.4 kks), gdyż jasno określa to przepis ustawy. Ustawa o Służbie Celnej lub inne przepisy odrębne regulujące uprawnienia do czynności kontrolnych podejmowanych przez organy celne nie dają NUC takiego (podobnego jak w KKS) upoważnienia.
Z kolei problem pojawia się w przypadku wydawania przez funkcjonariusza GM decyzji na drodze (np. dot. obcokrajowca) w związku z naruszeniem przepisów o transporcie drogowym.
Jeżeli decyzja wydawana jest z upoważnienia dyrektora izby celnej, to czy organem odwoławczym ma być Minister Finansów ???
Jeżeli decyzja wydawana jest z up. NUC to organem odwoławczym rzecz jasna jest DIC, ale NUC wg mnie nie może dać upoważnienia funkcjonariuszom GM (brak uprawnień ustawowych - w innym przypadku NUC mógłby upoważnić funkcjonariuszy GM do kontroli podatkowej, do czynności szczególnego nadzoru podatkowego, itd.).
Jaki jest więc właściwy tryb postępowania, czy ten przyjęty w IC Poznań czy w IC Katowice ??? Sądy ze względów proceduralnych mogą uchylać decyzje nakładające kary pieniężne (nałożył ją nieuprawniony organ)
Z góry dziękuję za odpowiedż.
