G
Guest
Gość
Czy zgłaszając łamanie przepisów bhp, praw pracowniczych przez pracodawcę czyli SC do PIP są szanse na kontrole jakieś zmiany na lepsze warunki pracy (przynajmniej BHP)?
Follow along with the video below to see how to install our site as a web app on your home screen.
Notka: This feature currently requires accessing the site using the built-in Safari browser.
RZECZPOSPOLITA POLSKA Warszawa, dnia 3.12. 2004 r.
Zastępca
Rzecznika Praw Obywatelskich
dr Jerzy ŚWIĄTKIEWICZ
00-090 Warszawa Tel. centr. 551 77 00
Al. Solidarności 77 Fax 827 64 53
36677
RPO-490390-IX-906/04/WK
Pan
Prof. dr hab. Wiesław Czyżowicz
Podsekretarz Stanu, Szef Służby Celnej
ul. Świętokrzyska 12
00-916 WARSZAWA
Szanowny Panie Ministrze,
Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwróciła się Przewodnicząca Federacji Związków Zawodowych Służby Celnej w sprawie niemożności przeprowadzania kontroli przez inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy warunków pełnienia służby funkcjonariuszy celnych w Izbach Celnych. Zdaniem wnioskodawcy, funkcjonariusze celni znajdują się w gorszej sytuacji prawnej niż pozostali obywatele, ponieważ nie istnieje organ administracji publicznej, który mógłby w sposób niezależny i obiektywny dokonywać nadzoru oraz kontroli przestrzegania warunków służby, ze szczególnym uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa i higieny służby.Sytuacja ta jest skomplikowana z tego powodu, że stosunek służbowy funkcjonariuszy celnych jest stosunkiem administracyjno-prawnym, który jest regulowany ustawą z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (tekst jedn. - Dz.U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 z późn. zm.), a nie stosunkiem pracy regulowanym przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.). Poglądy doktryny i orzecznictwa bezsprzecznie wskazują, że są to dwie odrębne dziedziny prawa o odmiennych regulacjach prawnych. Jednakże istniejące orzecznictwo sądowe w kwestii stosowania spraw, których materia jest uregulowana w przepisach prawa powszechnego, a w pragmatykach służbowych istnieje brak odpowiedników danej regulacji (luki prawne) - wykazuje na daleko posuniętą rozbieżność. W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjęto pogląd, iż materia ta powinna być wprowadzana do przepisów pragmatycznych za pomocą ich nowelizacji. Z kolei Trybunał Konstytucyjny w przypadku braku regulacji określonej materii w ustawie pragmatycznej dopuszcza stosowanie odpowiednich przepisów powszechnych. Tymczasem przepisy wyżej powoływanej ustawy o Służbie Celnej nie zawierają regulacji w kwestii opisywanego problemu oraz nie odsyłają do odpowiedniego stosowania norm znajdujących się w innych aktach prawa.W związku z powyższym, działając na podstawie art. 12 pkt 2 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. - Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147), przekazuję Panu Ministrowi w załączeniu kopię nadesłanej dokumentacji, z uprzejmą prośbą o zbadanie tej sprawy i poinformowanie mnie o sposobie jej rozwiązania.
Z poważaniem
/-/
Jerzy ŚWIĄTKIEWICZ