Emerytury mundurowe do zmiany. Rząd wyrównuje zasady i skraca staż służby

[Igor Raczyński]

Witam,

System emerytur mundurowych może czekać jedna z ważniejszych korekt od lat. Ministerstwo Obrony Narodowej zapowiedziało zmiany, które mają ujednolicić zasady nabywania i przeliczania emerytur oraz objąć Służbę Celną i Służbę Celno-Skarbową rozwiązaniami stosowanymi dotąd w Policji czy Straży Granicznej. Dla części funkcjonariuszy oznacza to krótszą drogę do emerytury – nawet po 15 latach służby.

Ministerstwo Obrony Narodowej przygotowało założenia do projektu nowelizacji przepisów dotyczących emerytur żołnierzy zawodowych i ich rodzin (UD403).

Celem zmian jest ujednolicenie zasad nabywania i ustalania świadczeń emerytalnych w różnych formacjach mundurowych, w tym objęcie Służby Celnej i Służby Celno-Skarbowej rozwiązaniami stosowanymi w pozostałych służbach.

Chodzi o likwidację różnic, które dziś powodują, że funkcjonariusze w podobnej sytuacji zawodowej mogą być traktowani inaczej w zależności od formacji. Krótszy staż emerytalny dla części funkcjonariuszy.

Projekt przewiduje uporządkowanie zasad poprzez rozszerzenie katalogu służb mundurowych o służbę w Służbie Celnej. Dzięki temu okres tej służby będzie mógł być uwzględniany przy ustalaniu prawa do emerytury – na zasadach analogicznych do tych, które obowiązują już m.in. w Policji, ABW czy Straży Granicznej.
Druk nr (UD403).

Projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin

Numer projektu:
UD403
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty

Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:

Cele projektu: Proponowana nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, wprowadza zmiany mające na celu ujednolicenie zasad nabywania i ustalania uprawnień emerytalnych żołnierzy zawodowych poprzez objęcie służby w Służbie Celnej i Służbie Celno-Skarbowej rozwiązaniami analogicznymi do tych, które obowiązują w odniesieniu do innych służb mundurowych, a tym samym zapewnienie spójności systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych i zagwarantowanie ciągłości uprawnień emerytalnych osobom zmieniającym formacje.
Przyczyny i potrzeba: Obecnie służba w Służbie Celnej nie daje możliwości skorzystania z wyjątku od 25-letniego stażu, wobec czego powstaje nierówność wobec innych służb (np. Policji, ABW, SG).

Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:

Istota rozwiązań planowanych w projekcie:
1) rozszerzenie katalogu służb mundurowych w art. 18a ust. 2 pkt 2 ustawy o służbę w Służbie Celnej;
2) umożliwienie żołnierzom powołanym po dniu 31 grudnia 2012 r. uwzględnienia tej służby przy ustalaniu prawa do emerytury na zasadach 15-letniego stażu, nie 25-letniego stażu;
3) ujednolicenie zasad ustalania uprawnień emerytalnych przez objęcie Służby Celno-Skarbowej regulacjami dotyczącymi ponownego ustalenia wysokości świadczenia (art. 32a i 32c ustawy);
4) wprowadzenie możliwości zawieszenia prawa do emerytury wojskowej w przypadku ponownego podjęcia służby w Służbie Celno-Skarbowej (art. 39a ustawy).
Środki realizacji: nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych ujednolicająca zasady nabywania i ustalania uprawnień emerytalnych między służbami.

Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:

MON

Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:

Stanisław Wziątek Podsekretarz Stanu

Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:

MON

Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:

IV kwartał 2026 r.

Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:

Status realizacji:

Szczegóły link do artykułu: MON zmienia zasady - GazetaPrawna.pl https://share.google/e3Ut81DyzeewTdxeR

Zarząd

ZZ CELNICY PL


Petycja w sprawie zmiany art. 18a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz.U. z 2025 r. poz. 305)

Nr BKSP-155-X-556/25Tekst petycji w formacie pdf (otwiera się w nowej karcie)

Przebieg prac nad petycją

Opinia Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji ​

· 30-05-2025 Petycja została złożona do Sejmu przez: Związek Zawodowy Celnicy PL

· 03-06-2025 Skierowanie do Komisji do Spraw Petycji

· 01-09-2025 Przedłużenie terminu

· 05-11-2025 Posiedzenie komisji Zapis przebiegu posiedzenia Retransmisja posiedzenia

· Komisja postanowiła uchwalić dezyderat.

 

[Falcon]

No i SUPER !!!!

 

[soldat]

Nic przy emkach nie kombinować! Do woja się już nie wybieram i czekam na drugą zusowsko - ofeowską część!

 

[Falcon]

Ale są tacy którzy przeszli do Wojska i to jest mega ukłon w ich stronę.

 

[soldat]

Ok, byle nie skisić tego co jest z drugą emką za lata cywilne!

 

[Piterka]

Witam. Czy ktoś rozkminiał tą poprawkę, co nam to daje ?

 

[soldat]

Ale są tacy którzy przeszli do Wojska i to jest mega ukłon w ich stronę.

Dziwne są te ruchy, ale cóż żyjemy w dziwnym kraju. Ja osobiście znam kilku Niemców, którzy przeszli z Bundeswehr'y do Bundeszollamt. Nigdy na odwrót...

 

[Falcon]

Ale są u nas tacy którzy przeszli. Nam w SCS nic to nie daje ale tym z nas którzy przeszli do Wojska daje bardzo dużo. Zaczynali służbę w Wojsku bez zaliczenia lat służby w SC /SCS do wysługi do emki wojskowej. Czyli w Wojsku zaczynali OD ZERA lat wysługi.

 

[Zuziacoll]

Ciąg dalszy naprawy przepisów po nieudolnych pisowcach. Przecież ta zmiana
powinna być uregulowana 10 lat temu . Teraz, dla kilku żołnierzy może wykazać
że mają po 25 lat wysługi albo więcej .
Ale sama Wysługa za stracone lata mogła skutkować dużo wyższymi stanowiskami,
stopniami i dużo wyższym wynagrodzeniem w Wojsku Polskim. A to już się nie wróci .

 

[ZOI WRO]

Dzień dobry - dzięki m. in. petycji oraz repliki złożonej przez nasz ZZ - udało się zaliczyć okres Służby Celnej do emerytury wojskowej.

Warszawa, dnia 26 lutego 2025 r.

Komisja do Spraw Petycji
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Dotyczy: petycji nr BKSP-155-X-556/25 w sprawie zmiany art. 18a ust. 2 pkt 2
ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych
oraz ich rodzin (Dz.U. z 2025 r. poz. 305).

STANOWISKO ZWIĄZKU ZAWODOWEGO CELNICY PL
stanowiące replikę do opinii prawnej Biura Ekspertyz
i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu
nr BEOS-WP-1271/25 z dnia 27 października 2025 r.

Związek Zawodowy Celnicy PL, działając jako wnioskodawca petycji nr BKSP-155-
X-556/25, składa niniejsze stanowisko w odpowiedzi na opinię prawną Biura Ekspertyz i

Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu z dnia 27 października 2025 r. (BEOS-WP-
1271/25), zwaną dalej „Opinią". Opinia

rekomenduje nieuwzględnienie petycji. Związek Zawodowy Celnicy PL nie podziela tej
rekomendacji i w niniejszym stanowisku przedstawia szczegółowe argumenty prawne
wskazujące na istotne braki w analizie przeprowadzonej przez eksperta BEOS.
Jednocześnie Związek Zawodowy Celnicy PL rozszerza postulat legislacyjny zawarty
w petycji o wskazanie konieczności dokonania zmian nie tylko w art. 18a ust. 2 pkt 2 ustawy o
zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, lecz również w art. 137 ust.
1 oraz art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2025 r. poz.
825 t.j.), czego wymaga spójność i kompletność systemu prawa.