> ze strony GP
> Celnicy zagrożeni opcją zerową
>
> Projekt zmian w Służbie Celnej
> Zobacz także:
> a.. ZMIANA PRAWA - GP dotarła do projektu zmieniającego ustawę o
Służbie
> Celnej
> b.. Zakłada on m.in. zwolnienie i zatrudnienie na nowo wszystkich
> pracowników SC
> c.. Opcja zerowa zostanie przeprowadzona od 1 stycznia do końca marca
> 2009 r.
> NOWOŚĆ
>
> Gazeta Prawna dotarła do projektu zmian do ustawy o Służbie Celnej oraz o
> zmianie niektórych ustaw. Projekt ten - jak zapewniał w wywiadzie dla GP
> szef Służby Celnej Jacek Kapica - ma poprawić organizację i funkcjonowanie
> Służby Celnej od początku 2009 roku. Niestety, po przeczytaniu projektu
> przygotowanego przez resort finansów można odnieść inne wrażenie - nie
dość,
> że zasady działania w służbie będą zaostrzone, to dodatkowo celnicy mogą
> stanąć przed opcją zerową. Co to jest opcja zerowa? Zwolnienie wszystkich
> funkcjonariuszy i proponowanie im nowych warunków pracy. Jeśli je przyjmą,
> będą pracować dalej, jeśli nie - zostaną zwolnieni. Przed takim wyborem
> celnicy staną już z początkiem 2009 roku.
>
> Niektóre rozwiązania z projektu zmieniającego ustawę o Służbie Celnej do
> złudzenia przypominają rozwiązania, które zawierał projekt ustawy o
Krajowej
> Administracji Skarbowej, nad którym ministerstwo pracowało za czasów
rządów
> PiS. Można tu wymienić m.in. wspomnianą opcję zerową czy prawo do
zrzeszania
> się w jednym związku zawodowym.
>
> Propozycja pracy dla celnika...
>
> Zgodnie z przepisami przejściowymi projektu w terminie trzech miesięcy od
> dnia wejścia w życie ustawy - czyli trzy miesiące, licząc od 1 stycznia
2009
> r. - funkcjonariusze oraz pracownicy pełniący służbę lub zatrudnieni w
> Służbie Celnej otrzymają pisemną propozycję pełnienia służby lub pracy.
> Propozycje przedkładane będą stosownie do posiadanych kwalifikacji,
> przebiegu i oceny dotychczasowej pracy. Propozycji takiej nie otrzymają
> osoby, które nie spełniają m.in. warunku posiadania nieposzlakowanej
opinii.
>
> Funkcjonariusz lub pracownik, któremu przedstawiona zostanie propozycja
> zatrudnienia, będzie składał w terminie siedmiu dni od dnia jej otrzymania
> oświadczenie o przyjęciu lub odmowie przyjęcia propozycji. Niezłożenie
> oświadczenia w tym terminie będzie równoznaczne z odmową przyjęcia
> propozycji zatrudnienia.
>
> Funkcjonariusz lub pracownik, który nie otrzymał propozycji zatrudnienia
lub
> odmówił jej przyjęcia, będzie miał prawo w terminie siedmiu dni od 31
marca
> 2009 r. złożyć umotywowane zastrzeżenie do kierownika urzędu.
>
> Kierownik urzędu będzie zobowiązany w terminie siedmiu dni od dnia
> otrzymania zastrzeżenia rozpatrzyć je i poinformować funkcjonariusza lub
> pracownika o sposobie jego załatwienia.
>
> W przypadku odmowy przyjęcia propozycji zatrudnienia lub niezłożenia
> propozycji pełnienia służby funkcjonariusza będzie zwolniony ze służby:
>
> a.. z upływem dwóch tygodni, w stosunku do funkcjonariuszy w służbie
> przygotowawczej,
> b.. z upływem trzech miesięcy, w stosunku do funkcjonariuszy w służbie
> stałej
> - od dnia złożenia oświadczenia o odmowie przyjęcia proponowanych
warunków,
> od dnia do którego mógł złożyć takie oświadczenie lub od 31 marca 2009 r.
w
> odniesieniu do osób, które propozycji zatrudnienia nie otrzymały.
>
> ...i dla cywila
>
> Podobnie jak w przypadku funkcjonariuszy celnych w terminie trzech
miesięcy
> od 1 stycznia 2009 r. urzędnicy służby cywilnej otrzymają pisemną
propozycję
> pełnienia służby lub pracy. Kierownicy urzędu w ramach tej propozycji
> przedstawiają urzędnikowi propozycje zatrudnienia.
>
> Urzędnik służby cywilnej będzie składał w terminie dziesięciu dni, od dnia
> jej doręczenia, pisemne oświadczenie o przyjęciu lub odmowie przyjęcia
> propozycji. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest jednoznaczne z
> odmową przyjęcia propozycji zatrudnienia.
>
> Zaostrzenie kar
>
> Opcja zerowa to nie jedyna zła wiadomość dla celników. Projekt ustawy o
> zmianie ustawy o Służbie Celnej modyfikuje niektóre rozwiązania dotyczące
> np. odpowiedzialności dyscyplinarnej celników czy zrzeszania się
> funkcjonariuszy w związkach zawodowych. Można odnieść wrażenie, że nowe
> propozycje to pokłosie styczniowych protestów celników.
>
> Zaczynając od związków zawodowych, projekt zakłada, że funkcjonariusze
będą
> mogli zrzeszać się w związku zawodowym funkcjonariuszy Służby Celnej. W
> Służbie Celnej będzie mógł działać tylko jeden związek zawodowy i związek
> ten nie będzie miał prawa do strajku. Podobne rozwiązanie zawierał projekt
> ustawy o KAS. Już w ubiegłym roku taka propozycja budziła zastrzeżenia co
do
> zgodności takiego ograniczenia z konstytucją.
>
> Dziś funkcjonariusze celni ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za
> naruszenie obowiązków służbowych. Projekt doprecyzowuje przypadki, za
które
> celnik będzie odpowiadał dyscyplinarnie. Będą to m.in.: odmowa wykonania
lub
> niewykonanie polecenia; zaniechanie czynności służbowej albo wykonanie jej
w
> sposób niedbały lub nieprawidłowy; niedopełnienie obowiązków służbowych
albo
> przekroczenie uprawnień; świadome wprowadzenie w błąd przełożonego lub
> innego funkcjonariusza, jeżeli spowodowało to lub mogło spowodować szkodę
> służbie, funkcjonariuszowi lub innej osobie; nieusprawiedliwione
> niestawienie się lub opuszczenie miejsca pełnienia służby.
>
> Ponadto projekt zakłada, że funkcjonariusz pełniący służbę na określonych
> stanowiskach służbowych lub w określonych komórkach organizacyjnych albo
> przewidywany do takiej służby będzie mógł być poddany testowi sprawności
> fizycznej, badaniu psychologicznemu lub badaniu psychofizjologicznemu,
> mającym na celu sprawdzenie jego przydatności i predyspozycji do służby na
> tych stanowiskach lub w tych komórkach organizacyjnych. Celnicy powinni
się
> cieszyć, że nie znalazł się tu przepis z ustawy o KAS zakładający
> przeprowadzanie badania na wariografach (wykrywaczach kłamstw).
>
> Na koniec warto wspomnieć, że nowym rozwiązaniem, jakie znalazło się w
> projekcie, jest także możliwość przejścia do Służby Celnej
funkcjonariuszy:
> Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji
> Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego,
> Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego.
>
> 1 stycznia 2009 r. mają wejść w życie nowe rozwiązania zawarte w projekcie
> ustawy zmieniającej ustawę o Służbie Celnej