• Witaj na stronie i forum Związku Zawodowego Celnicy PL!
    Nasz Związek zrzesza 6783 członków.

    Wstąp do nas! (KLIKNIJ i zapisz się elektronicznie!)
    Albo jeśli wolisz zapisać się w tradycyjny sposób wyślij deklarację (Deklaracja do pobrania! Kliknij!)
    Korzyści i ochrona wynikająca z członkostwa w ZZ Celnicy PL (KLIKNIJ) plus inne benefity, np. zniżki na paliwo!
    Konto Związku 44 1600 1462 0008 2567 1607 7001 w BGŻ BNP PARIBAS

Stanowisko ZOZ ZZ Celnicy PL IAS w Rzeszowie - Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych

Andrzej Marciniec

Moderator
Dołączył
5 Grudzień 2011
Posty
210
Punkty reakcji
67
Rzeszów, dn. 18.11.2017 r.​
Zakładowa Organizacja Związkowa
ZZ Celnicy PL
Izby Administracji Skarbowej
w Rzeszowie

ZZ Celnicy PL –IOZ/37/1/TZ/2017​

Dyrektor Izby Administracji
Skarbowej w Rzeszowie​

Stanowisko w sprawie proponowanych zmian.​


Szanowny Panie Dyrektorze!

Zarząd ZOZ ZZ Celnicy PL Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie w nawiązaniu do pisma 1801-IKZ3.102.3.2017 dotyczącego zmian regulaminu wprowadzonego zarządzeniem nr 29/2017 Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 14 marca 2017 r. zmienionego zarządzeniem nr 188/ 2017 z dnia 19 września 2017 r. uprzejmie informuje że, nie wyraża zgody na przedstawione zmiany.

Uzasadnienie:​

Obowiązujący Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych został uzgodniony i przyjęty przez wszystkie działające na terenie Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie organizacje związkowe. Należy przy tym zauważyć i podkreślić, że ZOZ ZZ Celnicy PL jest jedyną reprezentatywną organizacją związkową.

Podczas negocjacji nad obowiązującym regulaminem poczyniliśmy jako jedyna reprezentatywna organizacja związkowa bardzo duże ustępstwa, aby treść regulaminu jak i przyjęte zasady uwzględniały uczestnictwo wszystkich nawet najmniejszych organizacji związkowych w podejmowaniu decyzji i ocenie zasadności przyznawanych świadczeń z funduszu.

Niezwykle ważnym elementem regulaminu jest sposób podejmowania decyzji przez Komisję Socjalną. Funkcjonujący system głosów ważonych uwzględnia poziom reprezentacji i zaufania jakim dana organizacja związkowa jest obdarzona przez pracowników. Zasada ta jest prosta, czytelna, zrozumiała ale przede wszystkim demokratyczna. Optymalnie chroni interesy pracownicze.

Zaproponowane z inicjatywy dwóch małych, niereprezentatywnych organizacji związkowych zmiany naruszają z trudem wypracowany kompromis oraz stanowią w naszej ocenie kontynuację brudnej kampanii przeciwko naszej organizacji związkowej. Prowadzą do patologicznej sytuacji, w której głos członków jednych organizacji będzie miał znacznie większe znaczenie niż innych i nie jest odzwierciedlany odpowiednim poparciem społecznym. Postawienie znaku równości między organizacją, która liczy 10 członków a tą, która zrzesza 500 osób jest niewłaściwe.

Z punktu widzenia pracowników korzyści z obowiązujących obecnie zasad głosowania w Komisji Socjalnej są oczywiste, bo wymuszają na organizacjach związkowych zajmowanie takiego stanowiska w sprawach socjalnych, które służy przede wszystkim interesom pracowniczym. Negatywna ocena działalności danego związku, spadek jego liczebności, w konsekwencji doprowadzi do zmniejszenia wagi głosu i tym samym znaczenia w Komisji Socjalnej. Zasada prosta, uczciwa i zrozumiała dla wszystkich.

Dotychczasowy system podejmowania decyzji przekłada się na większe zaangażowanie i staranność przy podejmowaniu decyzji przez komisję. Zapobiega patologii w opiniowaniu wniosków przez komisję socjalną i tym samym przyznawania świadczeń na podstawie wątpliwie uzasadnionych wniosków, składanych szczególnie w trybie reprezentacji. Uwzględnienie liczebności organizacji związkowych w wadze głosów powoduje wzmożenie kontroli oraz jest legitymizowane stopniem zaufania przez pracowników do danej organizacji.

Zaproponowane rozwiązanie przyznające 1 głos dla każdej organizacji bez względu na liczebność nie służy interesom pracowniczym. Nie inspiruje przedstawicieli organizacji związkowych do aktywnych i kreatywnych działań w sferze wsparcia socjalnego. Będzie sprzyjało postawom oportunistycznym i zachowawczym, najlepiej niekolidującym ze stanowiskiem pracodawcy.

Również uzasadnienie wniosku o zmianę Regulaminu ZFŚS zebranymi podpisami budzi zasadnicze wątpliwości. ZZ Celnicy PL otrzymuje liczne sygnały, że akcja zbierania podpisów nie została poprzedzona odpowiednią kampanią informacyjną wyjaśniającą rzeczowo i obiektywnie potrzebę zmian. Towarzyszyła temu kampania oczerniania, manipulacji oraz zrzucenia odpowiedzialności za brak wypłaty świadczeń na ZOZ ZZ Celnicy PL, co jest oczywistą nieprawdą.

Akcja zbierania podpisów została przeprowadzona z inspiracji Pana Stanisława Tyrpina Wiceprzewodniczącego NSZZ Solidarność IAS w Rzeszowie, który drogą elektroniczną w dn. 20 września 2017 r. rozesłał pismo wskazujące na rzekome nieprawidłowości w działaniu Komisji Socjalnej uzasadniające potrzebę zmian następującymi słowami: „Zwracamy uwagę na fakt, iż zbliża się koniec roku kalendarzowego, a Komisja Socjalna praktycznie nie funkcjonuje tj. nie wypłacono świadczeń socjalnych pracownikom, wstrzymane są pożyczki mieszkaniowe itp.”

Jest to przekaz wprowadzający w błąd pracowników i budzący uzasadnioną konsternację. Pragnę przypomnieć, że Komisją Socjalną kieruje Pan Andrzej Grabowski z Solidarności a jego kolega Pan Stanisław Tyrpin również z Solidarności podważa efektywność działalność komisji i sposób podejmowania decyzji. Czy nie mamy w tym przypadku ze schizofrenią? Przecież to Przewodniczący komisji decyduje o terminach posiedzeń komisji i sprawach, które będą rozpatrywane.

Należy zwrócić również uwagę, że w przytoczonym piśmie nie wyjaśniono pracownikom powodów wstrzymania wypłaty świadczeń socjalnych. Komisja Socjalna na bieżąco rozpatruje wnioski o wypłatę zapomóg, w terminie opracowała również projekt budżetu tj. zgodnie z §19 ust. 3 Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Pan Dyrektor IAS w Rzeszowie winien na podstawie §19 ust. 4 Regulaminu zatwierdzić preliminarz wraz z tabelą dopłat nie później niż do dnia 30 czerwca danego roku – tak się nie stało. W konsekwencji wypłata świadczeń socjalnych, z wyjątkiem zapomóg, została zamrożona. Przyczyna opóźnienia wypłat świadczeń socjalnych nie wynika z zaniedbań Komisji Socjalnej.

Na uwagę zasługuje również fakt, że podpisy w wielu przypadkach były zbierane przez kadrę kierowniczą i podpisywane przez pracowników w obawie przed narażeniem się swoim przełożonym.

Na zakończenie proszę Pana Dyrektora o głębszą refleksję nad tym co w imieniu Zarządu starałem się przedstawić. Jednocześnie informuję że, próba zmiany regulaminu bez uwzględnienia stanowiska jedynej organizacji reprezentatywnej spotka się ze zdecydowanymi działaniami z naszej strony.

Z poważaniem,​


Przewodniczący
ZOZ ZZ Celnicy PL
IAS w Rzeszowie
/-/
Tomasz Ziobrowski​
 
Pierwsze efekty już mamy. Dyrekcja postanowiła wbrew preliminarzowi tzw. świadczenie świąteczne wypłacić nie na Święta lecz w styczniu a najchętniej na Wielkanoc. Jako powód podano "niewyrobienie się" i tak oto pracodawcę zaskoczyło Boże Narodzenie. A najgorsze jest to, że większość związków (ciekawe co na to pracownicy których reprezentują) przegłosowało taki stan rzeczy.
 
Rzeszów, dn. 20.12.2017 r.​

ZZ Celnicy PL-IOZ/50/1/TZ/2017

Komunikat
w związku ze zmianą Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych dla Pracowników IAS w Rzeszowie​

Koleżanki i Koledzy,

Na początku grudnia Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie dokonał zasadniczych zmian w regulaminie ZFŚS dla pracowników. Przede wszystkim wprowadzono zmianę sposobu podejmowania decyzji przez Komisję. Przestaje mieć znaczenie wielkość organizacji związkowej. Wszystkie organizacje związkowe, zarówno te liczące 15 członków jaki i te, które zrzeszają 500, posiadają w Komisji 1 głos. Decyzje Komisja podejmuję zwykłą większością głosów.

Zwracamy uwagę, że zmiany zostały wprowadzone z inicjatywy ZZ Solidarność i zostały zaakceptowane przez Dyrektora. Natomiast uwagi ZZ Celnicy PL - związku zrzeszającego ponad dwukrotnie więcej członków niż wszystkie pozostałe organizacje związkowe w naszej izbie zostały odrzucone. "Gratulujemy" kolegom z Solidarności - jest to godna uznania skuteczność i "dobra zmiana". Powyższa zmiana jest elementem walki z największą niezależną od polityków i kierownictwa KAS organizacją związkową ZZ Celnicy PL. Ofiarami tej walki są pracownicy, którzy mimo, że dali legitymizację dla działań dyrekcji swoimi podpisami pod "dobrą zmianą" w regulaminie ZFŚS w nagrodę nie dostaną świadczenia świątecznego.
"Życzliwi ludzie" w ramach składania życzeń jak zwykle obarczą Zarząd ZOZ ZZ Celnicy PL winą za brak wypłaty.

18.12.2017 r. Komisja socjalna po raz pierwszy podejmowała decyzje w oparciu o zmieniony system głosowania. Oprócz rozpatrzenia wniosków o zapomogi podjęła również decyzję o zasadach wypłaty z funduszu świadczeń świątecznych na koniec roku.

ZZ Celnicy PL poddał pod głosowanie 2 wnioski:

1. Wniosek o wypłatę niewykorzystanych w 2017 środków z ZFŚS w formie świątecznego świadczenia pieniężnego dla pracowników cywilnych wypłaconego w grudniu 2017 r.
Wniosek poparli przedstawiciele: Związku Zawodowego Pracowników Skarbowych przy Urzędzie Skarbowym w Dębicy oraz Związku Zawodowego Pracowników Skarbowych w Jarosławiu.

Wszyscy pozostali obecni na zebraniu przedstawiciele organizacji związków zawodowych oraz przedstawiciel Dyrektora IAS w Rzeszowie byli przeciwni temu wnioskowi - wniosek został odrzucony.*

2. Wniosek o realne zróżnicowanie zaproponowanych świadczeń pieniężnych dla pracowników cywilnych w zależności od progu dochodowego.
W regulaminie funkcjonuje 5 progów dochodowych:
do 1500 zł na członka gospodarstwa domowego,
od 1500,01 do 2000,00 zł,
od 2000,01 zł do 3000,00 zł,
od 3000,01 zł do 4500,00 zł,
powyżej 4500,00 zł.

Zaproponowaliśmy zgodnie z ideą funduszu socjalnego zróżnicowanie o 10% między poszczególnymi grupami. Przy założeniu, że najwyższe świadczenie mają otrzymać osoby o najniższych dochodach.

Wniosek poparł przedstawiciel Związku Zawodowego Pracowników Skarbowych przy Urzędzie Skarbowym w Dębicy. Przedstawiciele pozostałych organizacji związkowych oraz przedstawiciel Dyrektora IAS w Rzeszowie byli przeciwni - wniosek został odrzucony.*

Na podstawie informacji przekazanych Komisji przez przedstawicieli dyrekcji wypłata świątecznych świadczeń pieniężnych może nastąpić w styczniu, ale pojawiły się na Komisji sugestie by wypłaty dokonać przed świętami Wielkanocnymi. ZZ Celnicy PL sprzeciwia się takim rozwiązaniom. W naszej ocenie jest to wynik złego planowania i organizacji pracy Komisji Socjalnej. Poprzednie posiedzenie Komisji Socjalnej dla pracowników cywilnych odbyło się 16 listopada, był więc czas na sporządzenie stosownych analiz przez wydziały kadr i finansowy. Przewodniczący Komisji mógł również zwołać posiedzenie Komisji w nieco wcześniejszym terminie tak by można było podjąć stosowne decyzje.

ZZ Celnicy na posiedzeniu Komisji Socjalnej zwrócił uwagę również na kwestie dotyczące pożyczek przyznawanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych dla pracowników IAS w Rzeszowie. Przekonujemy przedstawicieli innych organizacji związkowych do utrzymania dotychczasowego oprocentowania podwyżek. Zwracamy uwagę, że nawet zastosowana wobec osób najlepiej sytuowanych opłata w wysokości 3% jest o wiele korzystniejsza niż w przypadku oferty komercyjnych banków.
Zasadniczym celem tej opłaty jest zwiększanie funduszu pożyczkowego, co posłuży do zwiększenie dostępności pożyczek - więcej osób i w krótszym czasie będzie mogło ją otrzymać, oraz w przyszłości stworzy możliwość przyznawania pożyczek mieszkaniowych i budowlanych w wysokości realnie wspomagających osoby korzystających z tej formy świadczenia z funduszu.
Należy z ubolewaniem zauważyć brak zainteresowania u przedstawicieli większości organizacji związkowych dla działań mających zmodernizowanie funduszu w tym zakresie.

ZZ Celnicy PL ocenia negatywnie zmiany wprowadzone w regulaminie świadczeń socjalnych dla pracowników cywilnych przez Dyrektora IAS w Rzeszowie. Jest to dalszy ciąg rozmontowywania rozwiązań wprowadzonych w pierwszej połowie b.r. i powrót do "starych i sprawdzonych" rozwiązań.

z poważaniem


Przewodniczący
ZOZ ZZ Celnicy PL
IAS w Rzeszowie
/-/
Tomasz Ziobrowski​
 
Ostatnia edycja:
Back
Do góry