• Witaj na stronie i forum Związku Zawodowego Celnicy PL!
    Nasz Związek zrzesza 6783 członków.

    Wstąp do nas! (KLIKNIJ i zapisz się elektronicznie!)
    Albo jeśli wolisz zapisać się w tradycyjny sposób wyślij deklarację (Deklaracja do pobrania! Kliknij!)
    Korzyści i ochrona wynikająca z członkostwa w ZZ Celnicy PL (KLIKNIJ) plus inne benefity, np. zniżki na paliwo!
    Konto Związku 44 1600 1462 0008 2567 1607 7001 w BGŻ BNP PARIBAS

Wzory odwołań od decyzji mianowania na stopień służbowy na podst. art.223 ustawy o SC

slawomir.siwy

Administrator
Członek Załogi
Dołączył
1 Luty 2006
Posty
13 536
Punkty reakcji
4 501
Miasto
ZZ Celnicy PL
Załączamy opracowane przez Kancelarię Radcowską Chmaj i Wspólnicy Sp. K. wzory odwołań od decyzji mianowania na stopnie służbowe na podstawie art.223 ustawy o SC
- dla funkcjonariuszy - byłych kierowników;
- dla funkcjonariuszy - kierujących sekcją;
- o wyższy stopień w korpusie (ogólne);
- dla młodszych aspirantów mianowanych na młodszych aspirantów w korpusie aspirantów S.C.

Przed nadaniem odwołania należy:

- wpisać swoje dane osobowe i adresowe na pierwszej stronie odwołania;
- wpisać datę odwołania;
- wpisać nazwę (siedzibę) i dokładny adres Dyrektora Izby Celnej, który wydał zaskarżony akt mianowania;
- wypełnić wszystkie wykropkowane miejsca zgodnie z instrukcją wpisaną czerwoną czcionką w nawiasach;
- wykreślić (usunąć) instrukcje wpisane czerwoną czcionką w nawiasach;
- uzupełnić odwołanie i dostosowac do swoich potrzeb
- podpisać odwołanie własnoręcznie;
- odwołanie nadać na poczcie listem poleconym lub złożyć za pokwitowaniem w biurze właściwego Dyrektora Izby Celnej;
- jeżeli odwołanie jest nadawane pocztą to należy wysłać je na adres Dyrektora Izby Celnej;
- odwołanie powinno być nadane na poczcie lub złożone w biurze Dyrektora najpóźniej w terminie 14 dni od otrzymania aktu mianowania (jeżeli akt otrzymano 1-go, to ostatnim dniem terminu jest 15-ty dzień miesiąca).

W razie pytań dotyczących wzorów proszę pytać na forum.
Jednoczesnie uprzejmie informuję, że każdy funkcjonariusz może skontaktować się z Kancelarią Radcowską CHMAJ I WSPÓLNICY Sp. K. z mecenasem pod mailem hemerling@chmaj.pl oraz kancelaria@chmaj.pl i skorzystać indywidualnie z usług tej Kancelarii na preferencyjnych, wynegocjowanych warunkach 100 zł za godzinę plus VAT(zwyczajowo takie KP udzielają swoich usług za 250zł/godz).
Członkowie Związku mogą przesłać do nas skan odwołania z potwierdzeniem jego złożenia, na adres slawomir.siwy@celnicy.pl, co potraktujemy jako wniosek o włączenie się Związku w sprawę na prawach strony(stosowny wniosek wyślemy wówczas w ślad za tym do Szefa Służby Celnej i będziemy uczestnikami postępowania na prawach Strony, co pozwoli na bezpłatne korzystanie z porad prawnych ww. Kancelarii dla członków Związku stosowanie do okoliczności wynikających w toku postępowania).
Prawnicy KR Chmaj i wspólnicy zdecydowali, aby obrać drogę administracyjną, co wg nich nie wyklucza późniejszego skierowania wszystkich spraw na drogę postępowania przed sądem pracy.
Złożenie tysięcy odwołań pomoże nam skuteczniej dochodzić swoich praw. Gwarantuję, że wówczas szybciej i skuteczniej osiągniemy swój cel.

WZORY DO POBRANIA TUTAJ:
http://zz.celnicy.pl/tekst-371.html
 
Ostatnia edycja:
ale o co chodzi?

:confused: Przecież miały być wzory pozwów do sądów?

SSC odpowiedział ponoć na wszystkie pytania w dniu 26.11, a które zostały rozesłane do IC,

nie widzę zatem żadnego powodu, aby takowe pisma składać do SSC !!!
 
W celu uporządkowania pracy, proszę aby funkcjonariusz który decyduje zgłasić się do Kancelarii aby skorzystać z ich usług wskazywał o jaki rodzaj odwołania mu chodzi:

- odwołanie o wyższy stopień w korpusie (z jakiego na jaki);
- odwołanie dla funkcjonariuszy - kierujących sekcją;
- odwołanie dla funkcjonariuszy - zajmujących stanowisko związane z podporządkowaniem, ale nie w dniu wejścia w życie ustawy.

Ponadto w razie kontaktu z Kancelarią proszę od razu przesyłać im takie informacje, jak:

- nazwę i adres Dyrektora Izby Celnej, który wydał akt mianowania;
- datę wręczenia aktu mianowania;
- staż służby (w jakich okresach, na jakich stanowiskach i w jakim stopniu);

Jeżeli jest taka możliwość, proszę także od razu przesyłac do Kancelarii skany następujących dokumentów:

- aktu mianowania;
- dla kierujących sekcją - Regulamin organizacyjny jednostki, kartę zakresu obowiązków i uprawnień, arkusz ocen funkcjonariusza (dowolny fragment zawierający kryteria oceny).
Prosimy aby każdy od razu podawał dane niezbędne do wystawienia faktury VAT, tj. imię, nazwisko, adres i NIP.

Wszystkich chętnych do współpracy z Kancelarią, jak i wszyscy składający odwołania samodzilnie proszę aby pamiętać, że termin do odwołania wynosi 14 dni i biegnie od dnia wręczenia aktu mianowania.
 
Ostatnia edycja:
Na wstępie wielkie dzięki dla wszystkich zaangażowanych w utworzenie wzorów odwołań.

Jednak, no właśnie, dlaczego nie pozwy do sądów pracy???

Przyznam, że osobiscie boję się postepowania administracyjnego, gdyż na dzień dzisiejszy i moją skromną wiedzę, uważam go za conajmniej nieskuteczny.
Sięgnąłem do swojego aktu mianowania - z 2000 r. - podpisanego jeszcze z up. Prezesa GUC. Podstawą prawną są artykuły z ustawy o SC i ani słowa o kpa, choć przywołane przez Kancelarię w uzasadnieniu prawnym wzoru odwołania postanowienie NSA jest z 1991 r. ( czy może w innych urzędach/izbach mianowania zawierały kpa, a więc jasno świadczyły o formie decyzji, a więc zawierały również pouczenie...)

Ponadto, żaden z aneksów do aktu mianowania, które posiadam, nie zawierają kpa, ba!, jedynie artukuły z rozporządzeń MF.

Ale nawet, jeśli napiszemy odwołania, to adresat ma wiele możliwości do szafowania terminami. Logiczną konsekwencją negatywnych dla nas decyzji powinna być skarga do WSA - niestety w Warszawie - potem do NSA (zakładam czarny scenariusz). O terminach w tych sądach nie muszę nikgo przekonywać.
3 lata to mało, a właśnie 3 lata są na dochodzenie praw przed sądem pracy.

A W MIĘDZYCZASIE WARTOŚCIOWANIE STANOWISK - kto da gwarancję logicznych kryteriów i braku kolejnej dziwnej punktacji SSC, gdzie najwięcej punktów będzie można dostać za stopień... I co ? Heja do kat. C, starsi aspiranci też....

A jeśli - wkurzeni na terminy w sądach administracyjnych - złożymy pozew do sądu pracy, a ten zawiesi sprawę do czasu prawomocnego wyroku WSA/NSA - bo tego ni jak nie będzie można zataić, to zostajemy z rączkami w nocniku, bo roszczenia przedawnią się...

Nie wiem, ale nie pasuje mi ta droga odwołań. Daj Bóg, żebym się mylił. Czekam na dyskusję na forum.
 
Prawnicy zdecydowali, że nie możemy ryzykować i rezygnować z drogi administracyjnej i tego powinniśmy się trzymać.
Powierzylismy sprawę b.dobrej Kancelarii. Będziemy skuteczniejsi jeśli będziemy działać w sposób skoordynowany.
Oczywiście każdy indywidualnie może już składać pozwy jeśli nie chce skorzystać z rady Kancelarii. Zapewniam, że nic się nie przedawni. Prawnicy wiedzą to lepiej od nas. Zapewniam Was też, że SSC będzie miał wielki problem z tymi odwołaniami, wszak już co najmniej pięciu prawników potwierdziło, że przekroczył swoje uprawnienia ustawowe wydając polecenie o stosowaniu punktacji.
Nie da się teraz mówić, że te punkty były tylko stosowane pomocniczo przez dyrektorów (nawiasem mówiąc takie przedstawianie sprawy świadczy o tym, że DIC wiedzą iż prawo zostało złamane). Nie da się teraz tego tak przedstawiać, gdyż 99,9% z nas otrzymała mianaowania na podstawie wytycznych SSC i to jest dowód niezbity, ktorego nie jest w stanie nikt i nic podważyć.

Będzie dobrze. Tylko działajcie w swojej sprawie.
 
Ostatnia edycja:
czytaj, myśl i słuchaj a potem pisz

Weni napisała:
Przecież miały być wzory pozwów do sądów?
do sądu pracy zdążysz, masz 3 lata. jak nie rozpatrzy SSC to wskaże organ właściwy.....

SSC odpowiedział ponoć na wszystkie pytania w dniu 26.11, a które zostały rozesłane do IC,
a jeśli kłamał broniąc bezprawnego trybu mianowań? co zostało wysłane do IC- pytania / kto pytał / czy odpowiedzi / na jak postawione pytania /.

nie widzę zatem żadnego powodu, aby takowe pisma składać do SSC !!!
więc nie składaj, te wykrzykniki na końcu świadczą o dużych emocjach, nie siej fermentu.
"nie widzę zatem żadnego powodu" - ????????????????
 
Ostatnia edycja:
Brakuje mi w tym odwołaniu stwierdzenia - "Wzywam do usunięcia naruszenia prawa". Takie krótkie zdanie, a może mieć jednak istotne znaczenie.
 
thomas

na wstępie wielkie dzięki dla wszystkich zaangażowanych w utworzenie wzorów odwołań.

Jednak, no właśnie, dlaczego nie pozwy do sądów pracy???

przyznam, że osobiscie boję się postepowania administracyjnego, gdyż na dzień dzisiejszy i moją skromną wiedzę, uważam go za conajmniej nieskuteczny.
sięgnąłem do swojego aktu mianowania - z 2000 r. - podpisanego jeszcze z up. Prezesa guc. Podstawą prawną są artykuły z ustawy o sc i ani słowa o kpa, choć przywołane przez kancelarię w uzasadnieniu prawnym wzoru odwołania postanowienie nsa jest z 1991 r. ( czy może w innych urzędach/izbach mianowania zawierały kpa, a więc jasno świadczyły o formie decyzji, a więc zawierały również pouczenie...)

ponadto, żaden z aneksów do aktu mianowania, które posiadam, nie zawierają kpa, ba!, jedynie artukuły z rozporządzeń mf.

Ale nawet, jeśli napiszemy odwołania, to adresat ma wiele możliwości do szafowania terminami. Logiczną konsekwencją negatywnych dla nas decyzji powinna być skarga do wsa - niestety w warszawie - potem do nsa (zakładam czarny scenariusz). O terminach w tych sądach nie muszę nikgo przekonywać.
3 lata to mało, a właśnie 3 lata są na dochodzenie praw przed sądem pracy.

a w międzyczasie wartościowanie stanowisk - kto da gwarancję logicznych kryteriów i braku kolejnej dziwnej punktacji ssc, gdzie najwięcej punktów będzie można dostać za stopień... I co ? Heja do kat. C, starsi aspiranci też....

a jeśli - wkurzeni na terminy w sądach administracyjnych - złożymy pozew do sądu pracy, a ten zawiesi sprawę do czasu prawomocnego wyroku wsa/nsa - bo tego ni jak nie będzie można zataić, to zostajemy z rączkami w nocniku, bo roszczenia przedawnią się...

Nie wiem, ale nie pasuje mi ta droga odwołań. Daj bóg, żebym się mylił. Czekam na dyskusję na forum.

masz racje !!! Ponadto chciałbym zauwazyc, ze wartościowane beda zadania nie stopnie !!!!! Za stopień jest dodatek służbowy !!! Dlatego moja propozycja jest taka, aby całą energię przerzucic na walkę o podział najlepiej zwartościowanych zadań !!! To w tej chwili sa opracowywane nowe regulaminy !!!! Oby pozniej znow nie pozostal nam tylko chory tryb odwolawczy !!!prosze sprawdźcie jakie sa roznice miedzy c3 a c1 i b3 .... A pozniej zrozumiecie, ze to jest najwazniejszy element reformy !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
 
superKrowa

masz racje !!! Ponadto chciałbym zauwazyc, ze wartościowane beda zadania nie stopnie !!!!! Za stopień jest dodatek służbowy !!! Dlatego moja propozycja jest taka, aby całą energię przerzucic na walkę o podział najlepiej zwartościowanych zadań !!! To w tej chwili sa opracowywane nowe regulaminy !!!! Oby pozniej znow nie pozostal nam tylko chory tryb odwolawczy !!!prosze sprawdźcie jakie sa roznice miedzy c3 a c1 i b3 .... A pozniej zrozumiecie, ze to jest najwazniejszy element reformy !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

a gdzie to masz te różnice ?:confused:
 
niezdecydowanie?

Prawnicy zdecydowali, że nie możemy ryzykować i rezygnować z drogi administracyjnej i tego powinniśmy się trzymać.
Powierzylismy sprawę b.dobrej Kancelarii. Będziemy skuteczniejsi jeśli będziemy działać w sposób skoordynowany.
Oczywiście każdy indywidualnie może już składać pozwy jeśli nie chce skorzystać z rady Kancelarii. Zapewniam, że nic się nie przedawni. Prawnicy wiedzą to lepiej od nas. Zapewniam Was też, że SSC będzie miał wielki problem z tymi odwołaniami, wszak już co najmniej pięciu prawników potwierdziło, że przekroczył swoje uprawnienia ustawowe wydając polecenie o stosowaniu punktacji.
Nie da się teraz mówić, że te punkty były tylko stosowane pomocniczo przez dyrektorów (nawiasem mówiąc takie przedstawianie sprawy świadczy o tym, że DIC wiedzą iż prawo zostało złamane). Nie da się teraz tego tak przedstawiać, gdyż 99,9% z nas otrzymała mianaowania na podstawie wytycznych SSC i to jest dowód niezbity, ktorego nie jest w stanie nikt i nic podważyć.

Będzie dobrze. Tylko działajcie w swojej sprawie.

Nie dobrze że ci prawicy tacy niezdecydowani co do trybu odwoławczego. W opinii prawnej piszą co innego i teraz co innego.Mało profesjonalnie to wygląda jak się samemu kwestionuje swoją opinię prawną i nie najlepiej świadczy o opiniującym. To moje zdanie ale mogę się mylić oczywiście, jak polecana kancelaria prawna (podobno jedna z lepszych)
 
Zapewniam, że temat wartościowania podejmujemy. Na brak uzgodnień tej kwestii zdeterminowani jesteśmy wystąpić do prokuratury. Nie mieszajmy tymczasem wątków

Związek Zawodowy Celnicy PL


Ul. Szpitalna 3b, 5-7


45-010 Opole




Nysa, dnia 20.10.2009r.


ZZ Celnicy PL- 113-1/SiS/09
Pan Grzegorz Smogorzewski
Dyrektor Departamentu Służby Celnej

Odpowiadając na pismo nr SC4/0311/230/LUR/09/15006 z dnia 5 października 2009r. Zarząd Związku Zawodowego Celnicy PL uprzejmie informuje, iż nie akceptuje propozycji zawartych w projekcie rozporządzenia z dnia 10 września 2009r. w sprawie uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy celnych.
Informujemy, że nie odbyły się wymagane prawem uzgodnienia kwestii dot. warunków płacy(zasad wynagradzania) określone w art.21 ust.2 i art.27 ust.3 ustawy o Związkach zawodowych w związku z art.59 ust.2 Konstytucji RP.
Określone w załącznikach do niniejszego rozporządzenia grupy zaszeregowania wiążą się z kilkoma aktami wykonawczymi, w tym również z zarządzeniem w sprawie opisu i wartościowania stanowisk oraz z aktem prawnym, który określi dodatki funkcyjne. Podczas spotkania z przedstawicielem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Panem Ministrem Michałem Bonim strona ministerialna zaakceptowała konieczność ponowienia prac nad opisem i wartościowaniem stanowisk, które w sposób bezpośredni będzie miało wpływ na wysokość otrzymywanych uposażeń przez funkcjonariuszy, a więc wraz z kilkoma innymi aktami wykonawczymi będzie de facto określać zasady wynagradzania.
Wobec powyższego zwracamy się z wnioskiem o przystąpienie do prac nad zmianą metodologii opisu i wartościowania stanowisk, zmianą grup zaszeregowania określonych w niniejszym projekcie rozporządzenia oraz nad wprowadzeniem elementów motywacyjnych w Służbie Celnej również dla funkcjonariuszy wewnątrz kraju, także tych którzy zajmują się kontrolą celną i akcyzową oraz kontrolują i nadzorują rynek hazardu.

Do wiadomości:
1. KPRM

Z poważaniem:


Sławomir Siwy


/ - /


Przewodniczący


ZZ Celnicy PL
 
Ostatnia edycja:
pytanie

Czy we wzorze odwołania określenie "pierwsze mianowanie na funkcjonariusza" dotyczy mianowania w 2000 roku gdzie określono nowe stopnie służbowe i gdzie akt mianowania wydawał Dyrektor Urzędu Celnego (nie Izby)czy może chodzi o okres jeszcze wcześniejszy.Drugie pytanie to czy opis pełnienia stanowisk służbowych określać od okresu mianowania czy też od początku zatrudnienia w administracji celnej.
 
Sąd pracy

Nie rozumiem tego pędu do sądu pracy. Nasz stosunek służby określony jest aktem administracyjnym (decyzją ) więc właściwą drogą jest postępowanie odwoławcze i potem sądy administracyjne. Sąd pracy rozstrzyga jedynie spory nie określone w ustawie o służbie celnej. A ta w części dotyczącej nadawania nowych stopni, choć niezbyt prawidłowo i precyzyjnie, ale jednak rozstrzyga. Więc ten wątek nie podlega orzecznictwu sądów pracy, o czym przekonają się wszyscy co taki pozew złożą. No, ale to ich wybór, życzę szczęścia.
Dzięki za wzory odwołań. Przydałaby się jeszcze akcja zz w sprawie braku restrykcji w stosunku do osób składających odwołania. Może jakaś akcja propagandowa w mediach, że niezadowoleni celnicy składają odwołania, ale istnieje obawa o działaniach odwetowych? Pamiętajcie, że odwołania składamy imiennie i łatwo nas będzie za to potem sekować.
Oczywiście ja złożę swoje odwołanie bo mam do tego uzasadnione podstawy, ale ja jestem celnikiem z ponad 20-letnim stażem. A co mają powiedzieć młodzi?
 
.....Oczywiście ja złożę swoje odwołanie bo mam do tego uzasadnione podstawy, ale ja jestem celnikiem z ponad 20-letnim stażem. A co mają powiedzieć młodzi?
:eek: Kolego vel Koleżanko, przecież najbardziej skrzywdzeni na tych nominacja wielkiego brata zostali właśnie celnicy z dużym stażem pracy-tacy jak Ty! A młodzież z krótkim stażem chciałaby dostać wszystko od razu, to na co m.in. Ty czekałeś 20 lat i się nie doczekałeś:( szczerze mówiąc nie rozumiem za bardzo tej Twojej troski....:confused:
 
skąd wziął się termin 14 dni na odwołanie , wcześniej byłą plotka że jest 7 dni , a czytałem gdzieś że z wygaśnięciem terminu roszczenia czyli 3 lata....to w końcu jaki jest termin na te całe odwołanie?po drugie gdzie tu się odwoływać skoro na naszych aktach mianowania nie ma pouczenia do kogo i w jakim terminie można się odwołać:(......czyżby dyrekcja zakładała brak naszego prawa do odwołań?....
 
skąd taka zmiana zdania

Czy funkcjonariusz celny może złożyć odwołanie do Szefa Służby Celnej od mianowania na stopień w trybie art. 223 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2009r. o Służbie Celnej (Dz. U. z dnia 9 października 2009r.) dokonanego przez dyrektora izby celnej?

Zgodnie z art. 223 ust. 1 ustawy o Służbie Celnej z 2009r. kierownik urzędu dokona mianowań funkcjonariuszy na stopnie służbowe w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy, tj. od dnia 31 października 2009r. Analizując charakter prawny mianowania na stopień służbowy należy uwzględnić fakt, iż stosunki służbowe funkcjonariuszy celnych mają charakter administracyjno-prawny,
a funkcjonariusze ci nie są pracownikami w rozumieniu kodeksu pracy. Zatem nie ma do nich zastosowania zasada subsydiarnego stosowania przepisów kodeksu pracy zawarta w art. 5 k.p. Nie należy przy tym utożsamiać mianowania na stopień
z mianowaniem do służby. Właściwe mianowanie jest bowiem określeniem przynależnym dla nawiązania stosunku służbowego z osobą pozostającą poza służbą (po raz pierwszy lub po uprzednim rozwiązaniu stosunku służby), natomiast funkcjonariusza publicznego pozostającego w służbie awansuje się w ramach jednego stosunku na kolejne stopnie służbowe. W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, iż decyzja o mianowaniu na stopień w Służbie Celnej nie ma charakteru decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 k.p.a. Podstawą jej wydania jest niewątpliwie nawiązany uprzednio stosunek służbowy
i może być ona uznana za wyraz podporządkowania służbowego. Należy jednak zauważyć, iż mianowanie na stopień służbowy powoduje m.in. zmianę stosunku służbowego także w zakresie wynagrodzenia. A zatem można bronić także poglądu, iż skoro decyzja taka wywołuje skutki nie tylko w sferze wewnętrznej, ale także zewnętrznej i w związku z tym podlega zakwalifikowaniu jako akt administracyjny.

Ogólne uprawnienie do wniesienia odwołania od decyzji organu administracyjnego wprowadza art.127 k.p.a. Niewątpliwie zatem, jak wynika wprost
z treści przepisu, prawo odwołania służy od aktu administracyjnego spełniającego cechy i wymogi decyzji. Przesądzające znaczenie ma zatem formalna i materialna strona czynności organu administracji publicznej. Jak wskazano zaś wyżej, mianowanie na stopień służbowy nie ma charakteru decyzji administracyjnej. Zatem nie znajdują zastosowania przepisy art. 127 k.p.a.

Ponadto należy mieć na względzie, iż ustawodawca wprowadził w ustawie
o Służbie Celnej z 2009r. rozdział 12 regulujący zasady rozpatrywania sporów
o roszczenia funkcjonariuszy ze stosunku służbowego. Zgodnie z art. 188 ust. 1 analizowanego aktu prawnego w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesieniu na niższe stanowisko bądź zawieszeniu w pełnieniu obowiązków służbowych, funkcjonariusz może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, złożyć wniosek
o ponowne rozpatrzenie sprawy. Odwołanie do Szefa Służby Celnej przysługuje mu z kolei, w świetle ustępu 2 powołanego przepisu, jedynie w przypadku wydania decyzji o zwolnieniu ze służby. Ustawodawca zatem wprost wprowadził
w powyższym artykule katalog rozstrzygnięć z zakresu stosunku służbowego, które uznaje za decyzji i od których przyznaje funkcjonariuszowi celnemu prawo odwołania. Jak wynika z przytoczonych regulacji, decyzja w przedmiocie mianowania na stopień nie została przez ustawodawcę przewidziana jako podstawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, czy też jako podstawa do wniesienia odwołania.
Kwestii tej dotyczy natomiast art. 189 ustawy o służbie Celnej z 2009r. który stanowi, iż spory o roszczenia ze stosunku służbowego funkcjonariuszy w sprawach niewymienionych w art. 188 ust. 1 tego aktu prawnego rozpatruje sąd właściwy
w sprawach z zakresu prawa pracy.
Przedmiotowy przepis wprowadza zatem możliwość dochodzenia roszczeń związanych z mianowaniem na stopień służbowy wyłącznie przed sądem cywilnym. Uwzględniając zatem dyrektywy językowej wykładni, nasuwa się konkluzja, iż tryb administracyjny został przez ustawodawcę w tym zakresie wyraźnie wyłączony. Analizowany przepis art. 189 ustawy z 2009r. ma bowiem charakter lex specialis wobec przepisów ogólnych k.p.a., w tym także przepisu wprowadzającego zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, mającego charakter lex generali. Należy zaś mieć na względzie, iż ustawa o Służbie Celnej ma charakter ustrojowy, jest bowiem podstawą działania tej formacji. Nie jest to zatem zwykły akt prawny, ale akt o szczególnym znaczeniu i pozycji w systemie prawnym.

Mając na względzie powyższe, nawet w przypadku ustalenia, iż mianowanie na stopień służbowy ma charakter decyzji administracyjnej, to w świetle art. 188 ustawy o Służbie Celnej z 2009r. funkcjonariuszowi celnemu nie przysługuje odwołanie
w rozumieniu art. 127 k p.a., a jedynie roszczenie cywilnoprawne dochodzone przed sądem pracy.

Na marginesie jedynie należy zwrócić uwagę, iż w piśmiennictwie wskazuje się na względny charakter zasady dwuinstancyjności. W uzasadnieniu uchwały Sądu Najwyższego wydanej w skaldzie 7 sędziów wywodzono: „jest oczywiście możliwe
i dopuszczalne, iż ustawodawca kierując się pewnymi szczególnymi względami może w konkretnych sprawach ograniczyć bądź nawet wyłączyć oddziaływanie pewnych ogólnych zasad KPA, w tym również zasady dwuinstancyjności postępowania.”

Udzielając odpowiedzi na pytanie sformułowane jak we wstępnie niniejszego punktu stwierdzić należy, iż funkcjonariusz celny może bowiem kwestionować mianowanie na stopień służbowy wnosząc swoje zastrzeżenia na piśmie do Szefa Służby Celnej, jednakże ze względów powyżej przedstawionych pismo takie nie będzie mogło być potraktowane jako odwołanie w rozumieniu art. 127 k. p. a. Właściwą drogą zaskarżenia tej decyzji jest postępowanie przed sądem powszechnym.*


* opina prawna dla Związku Zawodowego Celnicy PL z dnia 20 listopada 2009r. - przesłana do DIC i SSC

czy rozbieżności w podejściu do sprawy mianowań wynikają tylko z faktu zmiany kancelarii prawnej (krańcowo różne stanowiska) czy (może się teraz komuś narażę) chęci zarobienia paru PLN na desperatach z SC?
 
Należy walczyć o swoje i walczymy. Ale Kangur ma rację. Teraz w Urzędach dopiero zacznie się mobbing. Już był, ale taraz spotenguje się. Swoją drogą to przykre, że trzeba podejmować takie skrajne inicjatywy aby zachować swoją godność. Rozważając wszystkie za i przeciw muszę stwierdzić, że ZZ nie stanęły na wysokości zadania. Nie powiadomiły Prokuratur o łamaniu prawa. A gdzie jest odpowiedz z Kancelarii Prezydenta. Czy podobnie jak inni ma nas w "głębokim poważaniu"?
 
heleno.
Jak tylko usłyszę o jakimś mobbingu w związku z dochodzeniem przez celników swoich praw, to natychmiast dopiszę to do zawiadomienia, które nie martw się sporządzamy, tak jak zapowiadaliśmy.
Podobnie dopiszę to do skargi do RPO, Premiera oraz do NIK, które sporządzi kancelaria.
Skończyły się przelewki. Nie pozwolimy na jawne naginanie prawa przez organy państwowe.
Pośpiech jest dobry przy łapaniu pcheł. Teraz nad DIC i SSC wisi widmo śledztwa w tej sprawie oraz kontroli zarówno NIK jak i RPO, bądź więc spokojna i pisz swoje odwołanie, a jak spotka Cię choćby minimalna nawet sugestia ze strony DIC, że nie powinnaś składać odwołania, to mnie poinformuj.
 
Ostatnia edycja:
Back
Do góry