Upływ terminu zaskarżenia postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania absolutnie nie wyklucza skorzystania z trybu skargi na bezczynność. Dopóki nie ma decyzji można składać ponaglenie do SKAS i skargę na bezczynność do WSA. Tymi postanowieniami próbują trochę zagmatwać. Ale spokojnie termin skargi na bezczynność nie ucieknie. Kto dostał postanowienie o odmowie wszczęcia i jest w terminie może skarżyć i postanowienie i bezczynność. A ten kto nie dostał takiego postanowienia albo minął termin jego zaskarżenia może dalej skarżyć bezczynność do SKAS i WSA. To są 2 różne tryby -
II OSK 3165/17 "W ocenie NSA przedstawione stanowisko sądu I instancji nie jest trafne. Zauważyć bowiem należy, że żaden przepis procedury administracyjnej nie wyklucza dopuszczalności jednoczesnego wdrażania różnych sposobów zwalczania stanu pasywności organu administracji w danej sprawie. W szczególności, brak jest przepisów wykluczających możliwość składania zażalenia na stanowisko organu wyrażone w piśmie, a odnoszące się do sposobu załatwienia wniosku strony, jak też jednoczesnego złożenia – w trybie art. 37 k.p.a. ponaglenia (do 1.06.2017 r. - zażalenia) na niezałatwienie sprawy w terminie. Jedynym kryterium ocen w tym względzie jest kwestia skuteczności (powodzenia) wybranego środka prawnego i jego oddziaływania na przyszłe, finalne załatwienie sprawy. Są to jednak mimo wszystko odrębne, niezależne instytucje prawne i czynności proceduralne, które nie wykluczają się wzajemnie".