• Witaj na stronie i forum Związku Zawodowego Celnicy PL!
    Nasz Związek zrzesza 6783 członków.

    Wstąp do nas! (KLIKNIJ i zapisz się elektronicznie!)
    Albo jeśli wolisz zapisać się w tradycyjny sposób wyślij deklarację (Deklaracja do pobrania! Kliknij!)
    Korzyści i ochrona wynikająca z członkostwa w ZZ Celnicy PL (KLIKNIJ) plus inne benefity, np. zniżki na paliwo!
    Konto Związku 44 1600 1462 0008 2567 1607 7001 w BGŻ BNP PARIBAS

Uprawnienia celników wewnątrz kraju

G

Guest

Gość
Czy ktoś może podać konkretne podastwy prawne kontroli celnej wykonywanej na drogach w całym kraju przez funkcjonariuszy celnych. Winnym temacie było o tym spora ale kazdy "ciągnął w swoją stronę".Przecież chyba droga z Krakowa do Bielska to nie granica na przekroczenie której się decydujęi w związku z tym zgadzam sie na to iż moge zostać skontrolowany przez celników. Nie chcę byc kontrolowany nie jadę -proste. Na drodze wewnątrz kraju nie zamierzam przekraczać granicy więc dlaczego muszę odpowiadać na pytania, okazywać bagaż itp. I to bez żadnego protokołu. Coś tu nie jest tak.
 
Obowiązkiem każdego kierowcy jest zatrzymanie się do kontroli drogowej po sygnale wydanym przez umundurowanego funkcjonariusza celnego, co reguluje art. 6 ust. 1 pkt. 3b ustawy Prawo o ruchu drogowym.

Od 1 maja 2004 r. działają grupy mobilne, które można spotkać nie tylko na przejściach granicznych, ale i na drogach wewnątrz kraju. Funkcjonariusze tych grup mają szerokie uprawnienia. Podczas działań korzystają ze służbowych samochodów, specjalnie oznakowanych i wyposażonych w sygnały dźwiękowe. Wyposażeni są m.in. w blokady kół samochodów, kolczatki drogowe. Mają również uprawnienia do sprawdzania ubezpieczenia pojazdów, opodatkowania zagranicznych autobusów, kontrolowania transportów produktów rolnych objętych subwencjami, a także do rewidowania osób i stosowania środków przymusu bezpośredniego, kontroli legalności pobytu i zatrudnienia cudzoziemców w naszym kraju, a także opłaty drogowej, używanie oleju opałowego do celów napędowych, itd...
 
Mają również uprawnienia do sprawdzania ubezpieczenia pojazdów, opodatkowania zagranicznych autobusów, kontrolowania transportów produktów rolnych objętych subwencjami, a także do rewidowania osób i stosowania środków przymusu bezpośredniego, kontroli legalności pobytu i zatrudnienia cudzoziemców w naszym kraju, a także opłaty drogowej, używanie oleju opałowego do celów napędowych, itd...

Tylko właśnie że żadna z wymienionych czynności, oprócz rewidowania osób, nie wymaga zatwierdzenia jej u prokuratora.

Jak sam to j_a_nku nazwałeś, jest to kontrola drogowa, a nie celna, a drogowa nie dlatego, że odbywa się na drodze.

W związku z tym mam następne pytanie.
Jadę sobie moim suvem z Rzeszowa do Warszawy, wyładowany pod sufit swoimi bagażami.
Zatrzymują mnie mobilni, pod "pretekstem"kontroli drogowej. Sprawdzają moje OC (mogą później tylko wezwać policję), sprawdzą paliwko, opłatę drogową (jakoś ITD zollom nie pomaga) - jadę z przyczepą kampingową. Wynik negatywny.
I ładują się do samochodu i do przyczepy, grzebią w moich torbach, rozkręcają co tylko mogą. Szukają czegoś, bo tak naprawdę, to mało który zoll wie co ma mówić. Na koniec przeszukują mnie, moje kieszenie, mój portfel.

Czy mogę złożyć zażalenie do prokuratora na nie otrzymanie w ustawowym terminie zatwierdzenia przeszukania mojej osoby, samochodu i przyczepy?

Dodam jeszcze, że celnik odmówił wypisania jakiegokolwiek dokumentu z wykonanych czynności (a na protokole przeszukania powinieniem się podpisać)
Czy to przeszukanie odbyło się na KPK?
Paliwko, OC rozumiem. Nie chciałem protokołu z próby kwasowej.

Czy uzasadnionym podejrzeniem do przeszukania było to, że mam przyciemnione szyby i rejestrację R..?
 
przeszukanie na drodze odbywa się w ramach i w trybie kontroli celne na podstawie o ilie dobrze pamietam art.6 o ustawy o Słuzbie Celnej, nie jest czynnością procesową wykonywaną na podstawie przepisów kpk, nie wymaga też w związku z tym zatwierdzenia u prokuratora.
 
Uprawnienia do kontroli wewnątrz kraju przez tzw. grupy mobile jak najbardziej. Zresztą Służba Celna dziś ma różne uprawnienia wynikające z rónych aktów prawnych.

Kontrola, z którą najczęściej się spotykamy na drogach wewnątrz kraju wykonywaną przez tzw. grupy mobilne, to jednak forma kontroli celnej wynikającej z rozdziału 1b ustawy o Służbie Celnej (usc). To, że może być ona wykonywana w każdym miejscu na terytorium kraju i w każdym czasie zdaje się mi być bezdyskusyjne - wskazuje na to art. 6h usc. Nie do końca zgadzam się jednak z zakresem tej kontroli i formą jej dokumentowania w kontekście niektórych wypowiedzi.

Ogólnym przepisem, w którym zawarte są czynności, które moga być wykonywane w ramach kontroli celnej jest art. 6l usc. Jest tam mowa m.in. o przeszukiwaniu osób, zatrzymywaniu środków transportu, oględzinach i rewizji towarów etc. Tyle tylko, że moim zdaniem poszczególne czynności, które są tam wymienione zostają uszczegółowione w kolejnych przepisach tego rozdziału. Sam art. 6l nie jest wg. mnie podstawą do twierdzenia, że każda z tych czynności może zostać wykonana w każdym czasie i w każdym miejscu.

J_a_nek pisze, że grupy mobilne mogą m.in rewidować osoby. Art. 6l ust. 1 pkt 8 owszem mówi o przeszukiwaniu osób, tyle że ta czynność kontrolna została rozwinięta w art. 6o i 6w usc. Art 6w dotyczy towarów wprowadzanych na obszar celny WE przez podróżnych. W przypadku kontroli "mobilnych" na drodze wewnątrz kraju oczywistym jest, że nie mamy do czynienia z wprowadzaniem towarów na obszar celny WE przez podróżnego. Uprawnienie do przeszukania w w/w sytuacji nie wynika moim zdaniem również z art. 6o. W nim jest mowa o uprawnieniu do przeszukania osób jeżeli nie można w inny sposób stwierdzićm czy osoba nie przewozi towary nieprzedstawione lub niezgłoszone. Obowiązek przedstawiania i zgłaszania towarów ma miesjce w określonych innymi przepisami sytuacjach. Nie można na podstawie tego przepisu przeszukiwać człowieka na drodze wewnątrz kraju. Niby jaki obowiązek przedstawiania lub zgłoszenia towarów go dotyczy, skoro w ogóle nie przekracza granicy celnej ?. Jakie zatem są przesłanki do jego przeszukania ?. Oczywiście jest jeszcze kodeks postępowania karnego, ale o ile dobrze kojarze, to do przeszukania z tych przepisów muszą być określone podejrzenia. Jak zatrzymuje się samochód do rutynowej kontroli celnej to chyba oczywistym jest, że takich przesłanek brak. Zatem wg mnie brak podstaw do tego, żeby mobilni przeszukiwali osoby zatrzymane do rutynowej kontroli celnej. Jeśli to zrobiono złożyłbym skarge na ich czynności zgodnie z kpa oraz poczytał kodeks karny czy nie kwalifikuje się to pod naruszenie, któregoś z jego przepisów.

Bez wątpienia natomiast "mobilni" mogą zatrzymywać środki transportu, kontrolować dokumenty dotyczące samochodu, towaru i kierującego i przeprowadzać rewizję środka transportu i towarów. Wynika to z art. 6x.
Więc Viagra mogli (nie)stey grzebać w twojej przyczepie i jej zawartości.

Na koniec kwestia dokumentowania. Nie rozumię dlaczego czynności kontroli celnej wykonywanej przez grupy mobilne nie mają być dokumentowane ptotokołem. O obowiązku ich sporządzania stanowi wyraźnie art. 6ze i 6zf. Przepisy te wyrażnie mówią o dokumentowaniu przeprowadzanych czynności kontroli celnej. A czy kontrola grup mobilnych to nie kontrola celna ?. Ok jeśli to będzie tylko kontrola drogowa OC to być może protokołu nie trzeba > bo to nie kontrola celna ale kontrola wykonywana przez Służbę Celną z mocy innych przepisów (pewnie prawo o ruchu drogowym lub ustawa o obowiązkowych ubezpieczeniach). Jak będzie to kontrola kart opłaty drogowej - to też nie kontrola celna lecz wykonywna po zatrzymaniu pojazdu ( na podstawie innych przepisów. Te inne przepisy pewnie nie wymagają protokołowania kontroli "winietek". Ale przeszukiwanie auta i kontrola towarów to przecież kontrola celna. Ani Prawo o ruchu drogowym ani inne przepisy nie pozwalają jej celnikom przeprowadzić. Skoro przeszukują i rewidują na podstawie ustawy o Służbie Celnej to istnieją obowiązki sporządzaia protokołów. Żaden przepis nie wyłącza tego obowiązku dla czynności wymienionych w art. 6x (zatrzymywanie środków transportu, ich rewizja, rewizja towarów). Co więcej czynności z art. 6x są rodzajem kontroli celnej na co wskazuje m.in. sam 6x (6x ust. 1 - organ celny może zatrzymywać środki transportu i podejmować inne czynności kontroli celnej ). Zatem nie rozumię dlaczego nie ma być protokołu. Ponadto 6ze i 6zf są zawarte w ustawie po 6x co też może być wskazówką, że artykuły te stosuje się również do 6x. Reasumując Viagra skoro przeszukali samochód i zrewidowali towary to powinien być protokół. Skoro nie było powinna być co najmnie skarga na sposób wykonania czynności.
 
Odnośnie jeszcze przeszukiwania osób przez "mobilnych".
Tak szerokich uprawnień do przeszukiwania osób, jakoby mieli mieć mobilni - tj. w przypadku każdej jednej kontroli na drogach wewnątrz kraju i do tego bez nakazu \ zatwierdzenia prokuratora nie mają nawet pracownicy mobilni kontroli skarbowej, zwanej przecież potocznie policją skarbową.
W ustawie o Kontroli Skarbowej jest bowiem przepis mówiący o tym, że inspektorzy mają prawo m.in. do "zatrzymywania i przeszukiwania osób oraz przeszukiwania pozmieszczeń, bagażu i ładunku w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego i Kodeksu karnego skarbowego;. Nie mogą tego więc robić ot tak rutynowo.
 
Hm, temat ciekawy więc czytam sobie dalej i muszę sprostować wcześniejsze swoje słowa co do możliwości kontrolowania tego co przewozi się w samochodzie zatrzymanym przez mobilnych.
Oprócz kontroli przewożonych towarów na podstawie Ustawy o służbie celnej (kontrola celna) a tym samym w konsekwencji konieczności protokołowania przeprowadzonych czynności kontrolnych w grę wchodzi ustawa Prawo o ruchu drogowym i jej art. 129. Przepis ten, zadaje mi się pozwla kontrolować to co przewozimy samochód, niejako poza kontrolą celną a tym samym bez protokołowania.

W przywołanym przepisie czytamy bowiem:
- art. 129 ust. 2 pkt 4:  Policjant, w związku z wykonywaniem czynności określonych w ust. 1, jest uprawniony do: sprawdzania stanu technicznego, wyposażenia, ładunku, wymiarów, masy lub nacisku osi pojazdu znajdującego się na drodze;
- dalej w ust. 4a: kontrolę ruchu drogowego mogą przeprowadzać także funkcjonariusze Straży Granicznej lub organów celnych, którym przysługują uprawnienia, o których mowa w ust. 2 pkt 1-5 i 7-12 oraz w art. 130a ust. 4 pkt 1

Reasumując w ramach wykonywania kontroli ruchu drogowego celnik może zatrzymać samochód i skontrolować ładunek, wcale nie działając na podstawie ustawy o Służbie Celnej (kontrola celna) lecz na grunice prawa o ruchu drogowem a tym samym bez sporządzania protokołów z kontrolo celnej.
Ciekawym byłoby zastanowienie się natomiast kiedy kończy sie kontrola ładunku a zaczyna rewizja celna lub przeszukanie auta. Polecenie otwarcia bagaznika i umieszczonej w niej torby to bez wątpienia kontrola ładunku z ustawy Prawo ruchu drogowego. Ale rozkręcanie auta w poszukiwaniu terfnego towaru to już chyba nie ?

Dalej jednak utrzymuje pogląd, że mobilni wewnątrz kraju nie mają innych podstaw do przeszukania osób niż kpk a co za tym idzie musi być podejrzenie i zatwierdzenie przez prokuratora.
 
art. 129 ust. 2 pkt 4: Policjant, w związku z wykonywaniem czynności określonych w ust. 1, jest uprawniony do: sprawdzania stanu technicznego, wyposażenia, ładunku, wymiarów, masy lub nacisku osi pojazdu znajdującego się na drodze;

To nie jest podstawa prawna zazwalająca na przeprowadzenie rewizji/przeszukania ładunku przez policjanta, a tym bardziej celnika. Śmiesznie wyglądałoby uzasadnienie, że zatrzymał samochód na podstwie ustawy o ruchu drogowym i w wyniku kontroli ładunku polegającej na otwarciu kilkudziesięciu kartonów znalazł papierosy :D (a co sprawdzał, czy towar jest bezpiecznie poukładany w kartonach, czy towar jest równomiernie załadowany, co zapewnia bezpieczeństwo?)

Zwróćcie uwagę na określenia ładunek, towar, zamknięcia celne, czy to nikumu nie daje nic do myślenia?

cała ustawa o służbie celnej (włącznie z 6x) dotyczy towarów i środków przewozowych je przewożących.

Jakie towary, ja-uczciwy :wink: , podróżnik wewnątrzunijny mogłem przewozić w swoim suwie i przyczepie kempingowej?

Chodziło mi głównie (we wcześniejszym poście) o protokół z przeszukania osoby na KPK :lol:
 
USTAWA z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
Art. 1.
1. Tworzy się jednolitą umundurowaną Służbę Celną w celu zapewnienia zgodności z prawem przywozu towarów na obszar celny Wspólnoty Europejskiej oraz wywozu towarów z obszaru celnego Wspólnoty uropejskiej, a także wykonywania obowiązków określonych w przepisach odrębnych, w szczególności w zakresie podatku akcyzowego.

2. Do zadań Służby Celnej należy realizacja polityki celnej państwa w części dotyczącej przywozu i wywozu towarów oraz wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów odrębnych, a w szczególności:
1) kontrola przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów;
...
4) rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń związanych z przywozem i wywozem towarów oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym innymi ustawami;

Art. 6h.
1. Organ celny może wykonywać wszelkie czynności kontroli celnej, które uzna za stosowne według przepisów prawa celnego, w każdym miejscu znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub - jeżeli umowy międzynarodowe tak stanowią - poza nim.
2. Organ celny może w każdym czasie podejmować czynności z zakresu kontroli celnej wobec towaru znajdującego się na terytorium kraju w celu ustalenia, czy towar został wprowadzony na obszar celny Wspólnoty Europejskiej, zwanej dalej “Wspólnotą”, zgodnie z przepisami prawa.
1)wywóz-przywóz, oznacza w tym przypadów wywóz poza UE, lub przywóz spoza UE.

Wytłumaczcie mi teraz, na jakiej podstawie zolle przeprowadzają kontrolę celną (nie drogową) samochodów osobowy, przeszukują podróżujących tymi samochodami, oraz przeszukują pod dyskotekami pieszych :?:
 
Kontrolowanie towarów objętych zakazami lub ograniczeniami w obrocie wewnątrzwspólnotowym

W kontekście zagadnień związanych z postępowaniem z towarami objętymi zakazami lub ograniczeniami w obrocie z krajami trzecimi, należy wspomnieć także o kontrolowaniu towarów objętych zakazami lub ograniczeniami w obrocie wewnątrzwspólnotowym.
Zasadnicze rozwiązanie w tej mierze wprowadza art.5 ustawy - Prawo celne, który funkcjonuje w kontekście szczegółowych rozwiązań prawnych (wspólnotowych i krajowych) regulujących obrót wewnątrzwspólnotowy pewnymi "specyficznymi" kategoriami towarów.
Przepisem tym wprowadzono regulację, zgodnie z którą działania organów celnych w ramach dozoru celnego, a więc m.in. czynności kontroli celnej, odnoszą się także odpowiednio do przemieszczania towarów z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na pozostały obszar celny Wspólnoty (i odwrotnie), jeżeli obrót tymi towarami, zgodnie z przepisami krajowymi lub wspólnotowymi, jest w określony sposób reglamentowany (istnieją zakazy lub ograniczenia), a także przemieszczania towarów objętych podatkiem akcyzowym w nabyciu lub dostawie wewnątrzwspólnotowej.

Należy podkreślić, że wskazane rozwiązanie odnosi się do "przemieszczania towarów", co oznacza, że uprawnienia organów celnych w tym względzie mogą być realizowane przez tzw. grupy mobilne funkcjonariuszy celnych, podejmujące działania w ramach kontroli drogowych, tzn. wówczas, gdy towar jest przewożony, znajduje się "w drodze". Są to więc dodatkowe istotne uprawnienia organów celnych realizowane obok podstawowego zadania Służby Celnej, jakim jest w zakresie obrotu towarowego z zagranicą kontrola przywozu (wywozu) towarów z krajów trzecich na obszar celny Wspólnoty Europejskiej.
Działania kontrolne w części dotyczącej obrotu wewnątrzwspólnotowego ww. towarami można zatem porównywać z kontrolą prowadzoną przez organy celne w ramach przepisów ustawy o transporcie drogowym (kontrola określonych dokumentów - pozwoleń, zezwoleń, świadectw itp., jakie powinny towarzyszyć przesyłce - danemu towarowi, przewożonej w transporcie drogowym).

W sprawach nienależących do właściwości organów celnych, w przypadku uzasadnionego przypuszczenia lub stwierdzenia przez te organy podczas kontroli celnej, że naruszone zostały przepisy dotyczące obrotu danymi towarami wewnątrz Wspólnoty, organy celne informują o tym fakcie właściwe organy nadzoru i kontroli oraz przekazują im sprawę do dalszego prowadzenia.

Postępowanie tego typu może znaleźć zastosowanie m.in. wobec broni, materiałów wybuchowych, narkotyków, a także np. odpadów, zwierząt, roślin, zabytków, materiałów archiwalnych, którym także w obrocie wewnątrzwspólnotowym muszą towarzyszyć określone dokumenty (np. pozwolenia, świadectwa).
Zależnie od towaru organami nadzoru lub kontroli, informowanymi przez organy celne, mogą być np. organy Policji, organy Inspekcji Ochrony Środowiska, organy Inspekcji Weterynaryjnej, organy Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, odpowiednio na szczeblu np. powiatu lub województwa. Wskazane podmioty, zgodnie z przepisami regulującymi ich uprawnienia, podejmują dalsze działania wobec towarów przywiezionych z krajów członkowskich Unii Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z naruszeniem zasad obrotu wewnątrzwspólnotowego.

W omawianej sytuacji organ celny może również, jeżeli przemawiają za tym np. względy bezpieczeństwa, zatrzymać towar celem przekazania go organom uprawnionym do podjęcia stosownych działań wobec towaru. Z zatrzymania towaru powinien zostać sporządzony protokół dokumentujący tę czynność.
 
No i wreszcie jakieś światełko w tunelu:
Prawo celne
Art. 5. 1. Przepis art. 37 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego stosuje się odpowiednio do przemieszczania towarów pomiędzy terytorium kraju a pozostałą częścią obszaru celnego Wspólnoty, którymi obrót podlega na mocy przepisów krajowych, przepisów wspólnotowych lub umów międzynarodowych zakazom lub ograniczeniom, a także do przemieszczania towarów, których nabycie wewnątrzwspólnotowe lub dostawa wewnątrzwspólnotowa podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym.
Wspólnotowy Kodeks Celny
art.37.1 Towary wprowadzane na obszar celny Wspólnoty, podlegają od chwili ich wprowadzenia dozorowi celnemu...
2. Pozostają one pod dozorem celnym tak długo, jak jest to niezbędne do określenia ich statusu celnego...
(czyli objęcia procedurą celną, a jeżeli jest to dopuszczenie do obrotu - to czy mobilni, jeżeli nie jest to towar akcyzowy mogą kontrolowac taki towar :?: )

art.5.1 PC ma trochę szersze zastosowanie niż art.37.1 WKC, ale nadal jest to nabycie wewnątrzwspólnotowe lub dostawa wewnątrzwspólnotowa przy towarach akcyzowych, a pozostałe przypadki?

Może wreszcie KTOŚ nam te wszystki wątpliwości rozjaśni na jasno :D
 
Viagra masz racje. Sprawdzenie ładunku z Prawa o ruchu drogowym to dużo mniej niż kontrola i rewizja towarów z Ustawy o Służbie Celnej. Nie budzi mojej wątpliwości, że otwarcie kartonów, w których są ukryte papierosy to już kontrola celna. Chodziło mi raczej o to, że jak celnik zatrzyma do rutynowej kontroli samochód na drodze i każe otworzyć bagażnik, żeby rzucić okiem czy nie zalegają w nim przypadkiem papierosy bez znaków akcyzy to może nie sporządzić protokołu z kontroli celnej, bo czynności tę wykona w ramach kontroli drogowej. Jak zacznie grzebać w torbach i je wypakowywać to już wg mnie kontrola celna. Faktycznie znaczenie słowa ładunek jest w tym kontekście węższe.
Poza tym działanie na podstawie Prawa o ruchu drogowym może mieć zastosowanie tylko do samochodów i to na drodze. Ale przecież celnicy z grup mobilnych kontrolują podróżnych w pociągach na terytorium kraju, sprzedających na bazarach, teoretycznie i spacerującego z torbami w Pcimiu Dolnym. Tu już nie budzi wątpliwości, że w grę wchodzi kontrola celna.
Nie ucieknie się od kontroli celnej > bo to podstawowa forma kontroli wykonywanej przez Służbę Celną a w konsekwencji znajdują do niej zastosowanie wszystkie reguły jej przeprowadzania w tym i protokołowanie.

Co do pojęcia „towar” to wg mnie nie można zawężać tego pojęcia wg mnie w ten sposób, że nie jest nim to, co wiezie się w prywatnym SUV-ie i przyczepie kempingowej. Ustawa o Służbie Celnej zdaje się nie definiować tego pojęcia. Sięgamy zatem do języka potocznego a tam towar ma szersze znaczenie niż to czym obraca handlowiec.

Viagra znów masz rację, że kontrola celna z definicji dotyczy zagadnień związanych z obrotem z krajami trzecimi. Tyle, że jak już wcześniej ustaliliśmy czynności te mogą być wykonywane na terytorium całego kraju. Ustawodawca zatem pozwalając na działanie na terytorium całego kraju (a nie tylko przy przekraczaniu granicy celnej) wg mnie dopuszcza podejmowanie czynności kontrolnych wobec każdego towaru i każdego środka transportu po to, żeby sprawdzić czy wywiązano się z obowiązków związanych z przywozem wywozem towarów. W innym przypadku dochodziłoby do sytuacji, że nie można przeprowadzić kontroli celnej wobec kogoś kto nie ujawnił, że dokonuje obrotu z państwami trzecimi. Po to się go skontroluje, żeby m.in. to ustalić. Tyle tylko, że mobilni kontrolując na drogach wewnątrz kraju prywatne auta robią to celem poczynienia innych z reguły ustaleń (akcyza, towary których posiadanie jest zabronione, etc.) niż naruszenie przepisów dotyczących przywozu wywozu towarów w obrocie z krajami trzecimi. Cóż bowiem można ustalić odnośnie tych ostatnich kontrolując moje prywatne auto na drodze Katowice – Warszawa, jak w ogóle nie wiadomo kiedy ostatnio granicę celną przekraczałem.
Moim zdaniem sytuacja jest następująca. Uprawnienia kontroli celnej pozwalają kontrolować w określonym zakresie każdego i nie musi on tutaj przykracać granicy celnej ani deklarować, że ma towary niewspólnotowe. Jeśli w trackie tej kontroli dojdzie do określonych ustaleń, że naruszono inne przepisy to organ celny „zajmie się” nimi bądź sam, jeśli sprawa dotyczy jego kompetencji, np.: wszczęcie postępowania podatkowego w zakresie akcyzy (również krajowej a nie tylko tej w obrocie z krajami trzecimi), bo organ celny jest równocześnie organem podatkowym w akcyzie, postępowania z kks jeśli naruszono np. przepisy dotyczące wspomnianej już akcyzy. Jeśli sprawa nie będzie z kompetencji organu celnego przekaże ją do innego właściwego organu (Policja, prokuratura etc.).
Reasumując, realizując uprawnienia z kontroli celnej można ujawniać inne nieprawidłowości niż tylko związane z obrotem z państwami trzecimi. To że tak jest proszę spojrzeć na redakcję art. 2a. Odwołuje się on do szerokiego katalogu zadań Służby Celnej i mówi, że czynności związane z realizacją tych zadań wykonuje się podejmując czynności kontrolne. Ustawodawca nie posługuje się tu wg mnie świadomie pojęciem kontroli celnej, lecz ogólniejszym kontroli. Celnicy kontrolę tę mogą przeprowadzać na podstawie samej Ustawy o Służbie Celnej (szczególny nadzór podatkowy – to też rodzaj kontroli; kontrola celna) lub innych przepisów (Prawo o ruchu drogowym – kontrola drogowa, KKS, KPK i inne). Jeśli zaś w czasie tych kontroli wykryją coś, co nie mieści się w zakresie, o którym mowa w art. 1 ust. 2 (czyli generalnie obrót z państwami trzecimi i akcyza) to przekażą to właściwym organom – o czym pisze wyżej Gość.

Powołanie się przez Gości na art. 5 Prawa celnego, rozszerzający pojęcie dozoru celnego na obrót wewnątrzwspólnotowy pewnymi towarami, co do uprawnień do przeprowadzania kontroli celnych wewnątrz kraju nie wiele pomaga. Kontrolując samochód na drodze krajowej w mojej miejscowości oddalonej od jakiejkolwiek najbliższej granicy o ok. 100 km nie pozwala tłumaczyć tej kontroli obrotem wewnątrzwspólnotowym, bo tego obrotu najpewniej nie dokonano. Więc Jabol wg mnie nie tędy droga, żeby uzasadniać brak prawa do kontroli wewnątrz kraju tym, że nie mamy do czynienia z obrotem wewnątrzwspólnotowym lub wyrobami akcyzowymi.

Moje zdanie jest takie, że jest podstawa do przeprowadzania takich kontroli i jest nią Ustawa o Służbie Celnej (kontrola celna) lub inne przepisy (np. kontrola drogowa). Nie można więc mówić, że mobilni nie działają legalnie.
Mój opór budzi i proszę o weryfikację to przez inne mądre głowy:
- przeszukiwania osób na podstawie innej niż ta wynikająca z kpk, a wiec bez zgody lub późniejszego zatwierdzenia przez prokuratora – tu właśnie pojawia się poruszone przez Viagre przeszukiwanie pieszych pod dyskotekami. Ja nadal uważam, że Prawo celne nie pozwala przeszukiwać osób, poza wskazanymi ściśle przypadkami. W grę wchodzi więc tylko kpk.
- brak protokołów jeśli rewiduje się towar.

Ogólnie to w Ustawie o Służbie Celnej jest to mało mądrze chyba poukładane. Wzorem ustawy o Kontroli Skarbowej uprawnienia parapolicyjne powinny chyba być wyłączone przed kontrolę celna jako odrębna forma kontroli. W obecnym stanie prawnym kontrola celna (z założenia służąca kontroli obrotu z państwami trzecimi) staje się narzędziem do kontrolowania innych obszarów.

Pozdrawiam,
 
A jednak koncepcja, że mobilni zatrzymując poza obszarem przygranicznym samochody wykonuja kontrole ruchu drogowego a nie kontrolę celną nie może się utrzymać.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia 30 grudnia 2002 r.
w sprawie kontroli ruchu drogowego§ 12. 1. Funkcjonariusze organów celnych są uprawnieni do kontroli ruchu drogowego w stosunku do pojazdów przekraczających granicę Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych pojazdów w strefie nadgranicznej.


Czyli mobilni zatrzymując auto na drodze Katowice - Warszawa mogą to robić tylko z racji wykonywania kontroli celnej a zatem skoro przpeorwadzają kontrolę celną to musi być z niej protokół.
 
juar_78 napisał:
A jednak koncepcja, że mobilni zatrzymując poza obszarem przygranicznym samochody wykonuja kontrole ruchu drogowego a nie kontrolę celną nie może się utrzymać.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia 30 grudnia 2002 r.
w sprawie kontroli ruchu drogowego § 12. 1. Funkcjonariusze organów celnych są uprawnieni do kontroli ruchu drogowego w stosunku do pojazdów przekraczających granicę Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych pojazdów w strefie nadgranicznej.

To rozporządzenie jest sprzeczne (niezgodne) z zmienioną ustawą Prawo o Ruchu Drogowym i powinno zostać zmienione. Jak pamiętamy do niedawna w art. 129 ustawy PoRD był identyczny zapis, jak cytujesz z tego rozporządzenia (chodzi o strefę nadgraniczną). Chyba w czerwcu 2005 roku (o ile dobrze pamiętam) ustawą o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw, przepis art. 129 został zmieniony i celnicy mogą prowadzić kontrole ruchu drogowego na całym terytorium RP. Do dzisiaj nie zmieniono jednak rozporządzenia, którego § 12. 1. przywołujesz.
Delegacja z art. 129 ustawy PoRD do wydania tego rozporządzenia nie upoważnia właściwego ministra do zawężenia terytorium działania.
Należy więc stwierdzić, że rozporządzenie to w części § 12. 1. i nie tylko (to samo dot. SG) jest niezgodne z tą ustawą, dlatego powinno być jak najszybciej zmienione. JEDNAK JAK WIESZ TERAZ SĄ WYBORY i nie ma czasu na takie głupoty.

Jeżeli chodzi o kontrolę celną środków transportu prowadzoną przez grupy mobilne to może być wykonywana w każdym miejscu i czasie na terytorium RP. Podstawą prawną jest art. 6x ustawy o SC. Celem tej kontroli jest ustalenie czy środkami transportowymi są przewożone towary wprowadzone /wyprowadzone na obszar celny WE zgodnie z przepisami prawa celnego. Zwracam uwagę na zapis wprowadzone / wyprowadzone a nie wprowadzane / wyprowadzane:
Art. 6x. 1 W celu ustalenia, czy towary zostały wprowadzone na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzone z tego obszaru zgodnie z przepisami prawa celnego, organ celny może zatrzymywać środki transportu i podejmować inne czynności kontroli celnej.
4. Po zatrzymaniu środka transportu organ celny może w szczególności:
- kontrolować dokumenty środka przewozowego i kierowcy
- kontrolować dokumenty towaru
- sprawdzać zamknięcia celne, jeżeli były nałożone
- przeprowadzać rewizję środka transportowego i towaru
oraz wykonywać inne czynności z zakresu kontroli celnej, które uzna za stosowne, bo podane wyżej 4 przypadki zostały wymienione w szczególności. Nie może jednak przeszukać osoby na podstawie art. 6o ustawy o SC, gdyż przepis ten zezwala na tę czynność tylko w przypadku jeżeli nie można w inny sposób stwierdzić czy osoba przewozi towary nieprzedstawione lub niezgłoszone. Obowiązek przedstawienia lub zgłoszenia towarów istnieje tylko w przypadku wprowadzania ich lub wyprowadzania na obszar celny Wspólnoty celem nadania im stosownego przeznaczenia celnego np. objęcia towaru procedurą celną. Tak więc zgłoszenie lub przedstawienie towarów następuje na granicy UE w urzędzie celnym. Potwierdza to także zapis art. 6w ustawy o SC, który stanowi, że w wypadku towarów wprowadzanych lub wyprowadzanych przez podróżnych (granica UE) organ celny może w szczególności:
- przeszukiwać osoby
- przeprowadzać rewizję celną bagażu

- ustalać tożsamość osoby i kontrolować dokumenty uprawniające do przekroczenia granicy państwowej
- wykonywać inne czynności kontroli celnej które uzna za stosowne (patrz na użycie słowa w szczególności).

Tak więc grupy mobilne zatrzymując pojazd do kontroli celnej nie mogą przeszukiwać osób w trybie kontroli celnej (art. 6o) a jedynie na podstawie art. 219-220 kpk w zw. z art. 113§1 kks jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że osoba ta posiada przedmioty pochodzące z przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, podlegające zajęciu albo których posiadanie jest zabronione. Z przeszukania muszą sporządzić protokół (art. 143§1 pkt 6 kpk). Jeżeli przeszukanie odbyło się bez polecenia prokuratora czynność ta powinna być niezwłocznie zatwierdzona, a na żądanie osoby przeszukiwanej odpis postanowienia w przedmiocie zatwierdzenia jej doręczony w terminie 7 dni.

Jeżeli chodzi o protokoły z czynności kontroli celnej te cytowane w art. 6ze i 6zf dot. czynności kontroli celnej u przedsiębiorcy. Choć wprost nie zostało to określone to w prawie oprócz wykładni językowej obowiązuje wykładnia systemowa, która pozwala zrozumieć sens przepisów.
Jeżeli byłoby inaczej to zgodnie z art. 6za do kontroli środków transportu o której mowa w art. 6x grupy mobilne powinny okazywać upoważnienie do kontroli poza uc, a na podstawie art. 6zb.5 ustawy o SC kopię upoważnienia powinien otrzymać kontrolowany. Następnie z każdej kontroli winien być sporządzony protokół, a następnie protokół pokontrolny. Byłoby to niewykonalne, a grupy mobilne utonęłyby w papierach zamiast zwalczać przestępczość.
CAŁA TA USTAWA TO KICZ, bo zasadnym jest pewne zapisy doprecyzować aby nikt nie miał wątpliwości, ale na chwilę obecną jest jak jest. Rozdział kontrola celna należy czytać wg poniższego systemu:
- przepisy ogólne (art. 6h-6t)
- przepisy uszczeguławiające:
- kontrola przesyłek pocztowych (art. 6u)
- kontrola wprowadzenia towarów przez podróżnych na obszar UE (art.6w)
- kontrola środków transportu (art. 6x)
- konwój celny (art. 6y)
- strzeżenie towarów (art.6z)
- kontrola u przedsiębiorcy (art. 6za-6zg)
[/list]

To tyle o przepisach ustawy.
Dodatkowo istnieje instrukcja działania grup mobilnych (komórek wzp) wprowadzona decyzją Ministra Finansów nr 31/OC z 2005 roku.
W instrukcji czytamy, że kontrolę środka transportu odnotowuje się w notatniku służbowym. Wśród załączonych do instrukcji prptokołów jakie stosują grupy mobilne nie ma protokołu z kontroli środka transportowego o której mowa w art. 6x ustawy o SC.

Natomiast kontrola ruchu drogowego czy dokumentów stosowanych w transporcie drogowym, kontrola opłaty ubezpieczenia OC wynika z odrębnych przepisów.

Zgadzam się także, że brak celnikom uprawnień do przeszukiwania osób pod dyskotekami (chodzi o narkotyki)
Zadania dotyczące rozpoznawania, zwalczania, zapobiegania i wykrywania przestępstw i wykroczeń związanych przedmiotami / towarami, co do których istnieją zakazy lub ograniczenia w obrocie np. narkotyki, broń itd. mają być realizowane przy wprowadzaniu i wyprowadzaniu towarów na obszar WE (granica) a przy zastosowaniu art. 5 ustawy Prawo celne również między krajami WE. Możliwa jest więc kontrola przemieszczania się tych towarów z terytorium RP do innego kraju WE lub odwrotnie na szlakach komunikacyjnych, ale nie na dyskotece lub pod dyskoteką, bo mamy tutaj do czynienia z wprowadzeniem tych towarów do obrotu wewnątrz kraju, a do zwalczania tych przestępstw czy wykroczeń SŁUŻBA CELNA nie ma uprawnień.
Tak więc jeżeli pojazd będzie poruszał się szlakiem komunikacyjnym, który również prowadzi do lub z dyskoteki możliwe jest zatrzymanie go do kontroli celnej i przeprowadzenie rewizji celnej pojazdu czy towaru, ale niemożliwe jest przeszukanie osoby na podst. art. 6o ustawy o SC. Natomiast jeżeli w pojeżdzie ujawnimy towar co do którego istnieje zakaz lub ograniczenie w obrocie np. narkotyki, to na podstawie art. 304§2 kpk należy zawiadomić uprawniony organ i do czasu jego przyjazdu przedsięwziąć czynności zapobiegające zatarciu śladów i dowodów. Jeżeli do czasu przyjazdu np. Policji w sytuacji niecierpiącej zwłoki zaistnieje konieczność przeszukania osoby w obawie zatarcia dowodów lub śladów należy takiego przeszukania dokonać na podstawie art. 219-220 kpk jeżeli zachodzi dostateczne przypuszczenie, że osoba którą chcemy przeszukać posiada (ukryła) przedmioty przestępstwa, wykroczenia albo których posiadanie jest zabronione. W innym przypadku wykonanie tej czynności jest niedopuszczalne, gdyż czynności procesowe mogą być dokonywane jedynie zgodnie z przepisami prawa przez osoby (organy) uprawnione. SŁUŻBA CELNA posiada takie uprawnienia tylko w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe.
 
Brawo- ktoś potraktował sprawe poważnie. Więc może jeszcze w tym samym temacie- kontrola celna na lotnisku -podróżny wraca z Paryża
 
Gość - fajne opracowanie i w większości się zgadzam.
Moje uwagi:
- Rozporzadzenie ws. kontroli drogowej jest faktycznie sprzeczne z Ustawą Prawo o Ruchu Drogowym ale póki co jest i obowiązuje a zatem pytanie czy organy Państwa mogą go nie stosować. Ale to pewnie odrębny i szeroki temat. Zresztą w kontekście uprawnień wynikających z ustawy o Służbie Celnej może w ogóle nie tak ważki,
- zgadzam się co do rozumienia art. 6x u.s.c., użyto tam trybu dokonanego a nie czynnego czasowników wprowadzać i wyprowadzać i nie budzi żadnej mojej wątpliwości prawo do zatrzymywania środków transportu i przerowadzanie kontroli celnej,
- pełna zgoda co do prawa do przeszukania poza sytuacją przekraczania granicy celnej (ewentualnie wewnątrzunijnej w kontekście Prawa Celnego - art. 5). Jedyna podstawa to kpk. Więc, to co pisał ktoś wcześniej na forum, że przeszukania przez mobilnych może odbyć się na podstawie samej usc i nie jest czynnością procesową w myśl kpk nie jest zgodne z prawem,
-nie umię natomiast zaakceptować poglądu (a przynajmiej nie przychodzi mi to łatwo), że protokołowanie kontroli celnej, o którym mowa w usc dotyczy tylko przedsiębiorców a nie mobilnych kontrolujących na drodze. Argument, że inaczej mobilni utknęliby w papierkach do mnie nie przemawia. Twój sposób uzasadnienia, że mobilni nie mają obowiązku protokołowania to moim zdaniem raczej wykładnia celowościowa (funkcjonalna) a nie systemowa. Należałoby uznać bowiem, że nie mają obowiązku protokołowania bo inaczej nie mogliby realizować celów, do których zostali powołani. Tyle, że moim zdaniem taka wykładnia - odrywająca się znacznie od tekstu ustawy a być może i od wykładni systemowej, która dotyczy praw i obowiązków organu w obszarze ingerencji w prawa i swobody obywatela nie jest ot tak do zaakceptowania,
- zgadzam się, że ustawa to kicz. Ktoś przepisał w znacznie mierze przepisy starego Kodeksu Celnego ale celem stosowania ich do całkiem nowych zadań,
- instrukacja działania grup mobilnych wydana przez MF nie jest żadnym prawem obowiązującym,
- pełna zgoda co do uprawnień do przeszukiwania osób pod dyskotekami. Jeśli nie ma przesłanek z kpk nie mogą tego robić. Zresztą chyba przy tego typu akcjach o ile dobrze kojarze mobilni z regóły współdziałają z policją a to chyba zmienia postać rzeczy,
- temat kontroli na lotniskach podróżnych wracających z Paryża rzeczywiście ciekawy i można go rozwinąć.
Pozdrawiam.
juar
 
juar_78 napisał:
Gość - fajne opracowanie i w większości się zgadzam.

-nie umię natomiast zaakceptować poglądu (a przynajmiej nie przychodzi mi to łatwo), że protokołowanie kontroli celnej, o którym mowa w usc dotyczy tylko przedsiębiorców a nie mobilnych kontrolujących na drodze. Argument, że inaczej mobilni utknęliby w papierkach do mnie nie przemawia.....

juar

Ja uważam, że zapisy w art. 6ze i 6zf dotyczące sporządzania protokołów z czynności kontroli celnej i protokołu pokontrolnego dotyczą kontroli celnej u przedsiębiorców. Tak naprawdę aby było jaśniej art. 6za do art. 6zg powiny być objęte podrozdziałem KONTROLA CELNA u PRZEDSIĘBIORCÓW. Wówczas jasno wynikałoby, że protokoły wymienione w art 6ze i 6zf należy sporządzać tylko z kontroli celnej u przedsiębiorcy. Jednak jest jak jest i szybko się to chyba nie zmieni.
Uzasadnienie:
Gdyby zamiarem ustawodawcy było odniesienie się przepisu art. 6ze lub 6zf do wszystkich innych czynności kontroli celnej, np. do kontroli celnej środków transportu to zostałoby to wskazane w art. 6x tak jak to uczynił w art. 6o.4 wskazując że z przeszukania osoby należy sporządzić protokół.
Tak więc gdyby uznać, że obowiązek sporządzania protokołów wynikający z art. 6ze i 6zf dotyczy także innych czynności wykonywanych w toku kontroli celnej niż u przedsiębiorcy, to dlaczego ustawodawca powtórzył ten obowiązek sporządzenia protokołu przy przeszukaniu osoby (art. 6o.4).
Odczytując, że zapis art. 6ze i 6zf dotyczy także czynności wymienionej w art. 6x należałoby analogicznie uznać, że zapis art. 6za o konieczności uzyskania upoważnienia do kontroli poza urzędem celnym miejscem uznanym lub wyznaczonym przez organ celny także odnosi się do kontroli o której mowa w art. 6x. Oznaczałoby to, że "mobilni" po zatrzymaniu każdego pojazdu powinni okazać kontrolowanemu upoważnienie do kontroli poza miejscem (bo droga to nie jest urząd celny) a następnie pozostawić kopię tego upoważnienia kontrolowanemu (art. 6zb.5). Pierwotny wzór upoważnienia określał obowiązek podania danych osoby kontrolowanej, a skąd "mobilny" miałby znać dane tej osoby przed zatrzymaniem pojazdu. Obecnie jednak zmieniono wzór upoważnienia gdzie zamiast danych osoby kontrolowanej można wskazać miejsce kontroli np. droga nr 2 na odcinku Golina-Słupca. Oznaczałoby to jednak, że nie mógłby być skontrolowany pojazd, który chcąc uniknąć kontroli zjechał z tej drogi i porusza się drogą nr 521. Dodatkowo jak ustalić ile kopii upoważnienia musiałby posiadać zespół funkcjonariuszy mobilnych. Czy może on z góry założyć, że dokona kontroli 20 pojazdów??? A jeżeli będzie chciał dokonać kontroli 21. to co wtedy???
Rozumiem, że z kontroli środka transportu możnaby sporządzić protokół, ale po co protokół pokontrolny ???
Tak więc przepisy te zostały usystematyzowane w taki sposób, iż wynikający z art. 6ze i 6zf obowiązek sporządzania protokołu czy protokołu pokontrolnego dotyczy kontroli u przedsiębiorcy.
Tak jak wczoraj napisałem przepisy tej ustawy to KICZ i nadal to podtrzymuję. Wykładnia językowa w art. 6za, 6zb, 6ze, 6zf itd. że przepisy te dotyczą kontroli u przedsiębiorcy rozwiałaby zament w naszych głowach.

Wiem, że instrukcja wydana przez MF nie jest prawem obowiązującym, ale powołałem się na nią aby uzasadnić, że moje rozumowanie znajduje także odzwierciedlenie w tej instrukcji. Mój sposób interpretacji zapisów w art. 6ze i 6zf poparłem także przykładem praktycznym, że inny sposób rozumowania doprowadziłby "mobilnych" do spisywania sterty papierów oraz wykonywanie niemożliwych do zrealizowania zapisów np. art. 6zb.5. (pozostawienie kopii upoważnienia kontrolowanemu) zamiast realizacji celów tj. zwalczania przestępczości.
(Żeby znależć fajki z przemytu trzeba kilkanaście, a nawet kilkadziesiąt pojazdów przejrzeć, być mobilnym. Sporządzanie protokołów, wręczanie upoważnień działania tylko na wyznaczonym odcinku drogi bez możliwości działań dynamicznych doprowadziłyby do przeprowadzenia kontroli 2-3 pojazdów na zmianę i sporządzenia sterty papieru, a nie o to przecież chodzi).
Dlatego należy uznać, że gdyby zamiarem ustawodawcy było nałożenie obowiązku sporządzania protokołu z kontroli środka transportu, to wskazałby to w art. 6x tak jak uczynił to w art. 6o ust.4 ustawy o SC.

Takie jest moje zdanie, jednak jak każdy człowiek mogę się mylić, tymbardziej iż nie jestem prawnikiem.
Inna interpretacja wydaje się być nielogiczna, bo działała by na szkodę skuteczności grup mobilnych w zwalczaniu przestępczości.
Ale to tylko moje zdanie.

Pozdrawiam mających chęć podyskutować. Być może przyłączą się do nas osoby mające wpływ na tworzenie przepisów lub ich zmianę.
W głowach prawników tworzą się nieraz tak zagmatwane konstrukcje prawne jak w skomplikowanej inżynierii budowlanej. A czasami wystarczy proste rozwiązanie, jasne dla wszystkich - wykładnia językowa.

Ja rozdział kontrola celna w ustawie o SC czytam wg poniższego schematu:
- przepisy ogólne (art. 6h-6t)
- przepisy uszczeguławiające:
- kontrola przesyłek pocztowych (art. 6u)
- kontrola wprowadzenia towarów przez podróżnych na obszar UE (art.6w)
- kontrola środków transportu (art. 6x)
- konwój celny (art. 6y)
- strzeżenie towarów (art.6z)
- kontrola u przedsiębiorcy (art. 6za-6zg)
 
juar_78 napisał:
Moje uwagi:
- pełna zgoda co do uprawnień do przeszukiwania osób pod dyskotekami. Jeśli nie ma przesłanek z kpk nie mogą tego robić. Zresztą chyba przy tego typu akcjach o ile dobrze kojarze mobilni z regóły współdziałają z policją a to chyba zmienia postać rzeczy, ....

juar

Chciałbym się jeszcze odnieść do działań wspólnie z policją w rejonie dyskotek, a przeoczyłem ten wątek.

Wspóldziałanie z policją nie zmienia postaci rzeczy, bo to na rękę jest policji, że celnicy przeszukują osoby pod dyskoteką bo policja ma tylko uprawnienia do przeszukania tam osób na podstawie art. 219-220 kpk (uzasadnione podejrzenie żę osoba posiada przedmioty z przestępstwa). Policja ma uprawnienia do kontroli osobistej oraz przeglądania bagażu w portach na lotniskach także w przypadku uzasadnionych podejrzeń...
To celnicy chwalą się tu i tam, że na podstawie art. 6o u.s.c mogą przeszukiwać osoby w każdym miejscu i czasie, choć tak nie jest i dlatego z tych względów nieświadomie policja korzysta z pomocy celników, czasami może świadomie, ale to problem celników jak będzie skarga na przeszukanie, a cel policjantów - ujawnienie narkotyków został zrealizowany.
Tak więc to ciężar podstaw przeszukania pod dyskoteką celnicy biorą na siebie, a policja zwija łupy. TAK WYGLĄDA TA WSPÓŁPRACA. Celnicy cieszą się, że pokazali ich w mediach. Taka na nasza SŁUŻBA CELNA jest pojeb....
A póżniej co głupsi szefowie ganiają pod dyskoteki, bo co w Poznaniu mogą przeszukiwać i znajdować narkotyki a u nas nie....
Szef też chce się pochwalić w mediach, internecie.

Taka rzeczywistość. DŁUGO SIĘ JESZCZE NIE ZMIENI !!!!
 
Z tego wynika ze 50, no może przesadziłem, 30% działań mobilnych grup jest nielegalna?!? Czy nikt z przełożonych tego nie widzi? (Pytanie retoryczne :) ).
 
Jeszcze jedno

Nie mogę zrozumieć dlaczego w art. 6x ust.2 ustawy o SC zawężono prawo do zatrzymywania pojazdów przez umundurowanego funkcjonariusza celnego do konieczności znajdowania się w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego ????

Zasady ruchu drogowego w tym zatrzymywanie pojazdów określa ustawa Prawo o Ruchu Drogowym. Ani art.6 ust.1 pkt 3b, ani art. 129 nie zabrania zatrzymywać pojazdów (w tym do kontroli drogowej) umundurowanym funkcjonariuszom organów celnych jeżeli nie posiadają "przy nodze" - w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego.

Ktoś więc coś chciał przedobrzyć !!!
Co to znaczy w pobliżu ??? Wiele izb spiera się o to czy funkcjonariusz ma stać nieopodal oznakowanego pojazdu służbowego (jaka to odległość) czy jak siedzi w pojeżdzie to też jest w pobliżu ???
Ministerstwo Finansów postanowiło doprecyzować zapis o słowa ...a gdy ten jest w ruchu przez umund. funkcjonariusza jadącego w oznakowanym pojeżdzie służbowym. Taki zapis jest w projekcie MF, ostatnio np. Ustawy o KAS.
Co to znaczy oznakowany pojazd służbowy???
Czy chodzi tylko o pojazd oznaczony SŁUŻBA CELNA, czy też jeżeli będzie to pojazd POLICJI, ITD, SG to także celnik będący w jego pobliżu może zatrzymywać pojazdy do kontroli celnej???? Przecież często współpracują ze sobą Policja, SG i SC czy każdy powinien przyjechać swoim oznakowanym pojazdem aby mógł przy nim zatrzymywać ????

Przepisy te są śmieszne. Pomysłodawcom chodziło chyba o względy bezpieczeństwa (zatrzymywanie przez przebierańców), ale zrobił się z tego "kogel-mogel".
Dla przykładu podam, że policjant nieumundurowany może zatrzymać pojazd w obszarze zabudowanym w porze dziennej, po zmroku i poza obszarem zabudowanym musi być umundurowany (rozp. w sprawie kontroli ruchu drogowego) i nie ma mowy o jakimś pojeżdzie służbowym, Straż Miejska / gminna może zatrzymywać na zakazie ruchu w obu kierunkach w terenie zabudowanym przez całą dobę, a poza terenem zabudowanym tylko w porze dziennej jeżeli dysponuje pojazdem oznaczonym emblematem Straży miejskiej / gminnej, inspektor ITD może zatrzymywać przy oznakowanym pojeżdzie lub przy znaku "kontrola drogowa". Jak widać w innych służbach nacisk na względy bezpieczeństwa jest w granicach rozsądku.

Podsumowując
Zatrzymując pojazd do kontroli drogowej czy kontroli z zakresu transportu drogowego (odpowiednie odwołanie do przepisów o kontroli ruchu drogowego) celnik musi być umundurowany, ale nie musi być przy oznakowanym pojeżdzie (wynika to z przepisów o ruchu drogowym).
Zatrzymując natomiast pojazd do kontroli celnej ten sam celnik musi być umundurowany i znajdować się w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego (wynika to z przepisów o kontroli celnej - Ustawa o SC).

Czy to nie jest chore.
Zwykły użytkownik drogi - kierowca którymi przepisami bieglej się posługuje ???? Prawem o ruchu drogowym czy ustawą o Służbie Celnej???
Odpowiedzcie sobie sami.
Czy zapis w dawnym Kodeksie celnym odwołujący się do zasad o ruchu drogowym był zły ??? Dlaczego więc został zmieniony ???

Wzór oznakowania pojazdów SC także nie wynika z rozporządzenia w sprawie warunków technicznych pojazdów wydanego na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym (określono w nim wzór pojazdów pogotowia ratunkowego, straży pożarnej, policji, SG, ITD.....). Wynika natomiast z rozp. MF wydanego na podstawie ustawy o Służbie Celnej.

Nasze prawo jest tak pokręcone, dlatego nie dziwię się ze jest niezrozumiałe.
 
Back
Do góry