Strażnicy porządku i własności intelektualnej
Gazeta Prawna
W I półroczu tego roku Służba Celna odprowadziła do budżetu już ponad 30 mld zł z tytułu akcyzy, VAT i ceł. Celnicy udaremniają przemyt papierosów, alkoholu, towarów pirackich i podrabianych.
Dziś święto Służby Celnej. Święto o tyle ważne, że celnicy pobierają i odprowadzają należności, które w 2005 roku wyniosły prawie 58 mld zł, co stanowi blisko 1/3 wszystkich dochodów budżetu. W I połowie 2006 roku wpływy te są już na poziomie 30,3 mld zł.
Silne wsparcie budżetu
Z danych Ministerstwa Finansów wynika, że w 2005 roku na statystycznego pracownika zatrudnionego w administracji celnej przypada ponad 3 mln 700 tys. zł wpływów do budżetu. Są to należności z tytułu podatku akcyzowego pobieranego na granicach i wewnątrz kraju, VAT od towarów przywożonych spoza UE oraz wpływy z ceł.
– Służba Celna ma co świętować, gdyż rzetelnie i sumiennie wykonuje pracę na rzecz całego społeczeństwa – podkreślił w rozmowie z GP szef Służby Celnej Marian Banaś.
Każde państwo musi zapewniać dobre funkcjonowanie rynku wewnętrznego oraz bezpieczeństwo obywateli i ochronę środowiska. W każdym państwie, w ramach jego administracji, funkcjonują służby powołane do realizacji tych celów. W Polsce jedną z takich służb jest Służba Celna, która zapewnia, że przestrzegane są fiskalne i niefiskalne zasady dotyczące obrotu towarowego z krajami trzecimi. Służba Celna sprawuje również kontrolę nad zasadami produkcji, przemieszczania i obrotem wyrobami akcyzowymi. Jednym z ważniejszych zadań służby jest szczególny nadzór podatkowy, któremu podlegają towary akcyzowe i gry losowe.
Zwalcza także przestępczość w sferze obrotu towarowego z zagranicą i w sferze obrotu wyrobami akcyzowymi i trzeba przyznać, że osiąga na tym polu liczne sukcesy.
Wraz z integracją Polski z Unią Europejską zostały utworzone grupy mobilne Służby Celnej. Ich głównym zadaniem jest szybkie reagowanie na występujące zagrożenia związane z nielegalnym obrotem towarowym, czy działalnością zorganizowanych grup przestępczych. 13 854 jest funkcjonariuszy celnych
1977 jest pracowników celnych
2300 zł brutto wynosi średnia pensja celnika (z uwzględnieniem zarobków kadry kierowniczej) :idea: :?:
We wszystkich izbach celnych funkcjonują wydziały zwalczania przestępczości, a w ich skład wchodzi 48 grup mobilnych. Łącznie w izbach celnych w wydziałach zwalczania przestępczości aktualnie zatrudnionych jest 1114 funkcjonariuszy celnych.
Trzeba zwrócić uwagę na fakt, że duże spektrum zadań, jakie spełnia Służba Celna, wymaga wyposażenia specjalnej grupy funkcjonariuszy celnych w broń palną. Przygotowywany jest już projekt zmian w ustawie o Służbie Celnej, w którym jest przepis o uprawnieniu celników do posiadania broni.
Efekty pracy
W 2005 roku Służba Celna przeprowadziła 1558 kontroli w trybie kontroli podatkowej, w których stwierdzono szacunkowe uszczuplenia skarbu państwa na 140 639 671 zł, w tym przeprowadzono 883 kontrole dotyczące paliw oraz 65 kontroli dotyczących alkoholu etylowego. Szacunkowe uszczuplenia z tego tytułu wyniosły za prawie 3,5 mln litrów paliwa – blisko 116 mln zł i za blisko 130 tys. litrów alkoholu etylowego – prawie 8,5 mln zł.
Ponadto Służba Celna ujawniła 425 mln sztuk papierosów w 2005 roku, a w I półroczu 2006 roku – już 234 mln sztuk. W ramach prowadzonych działań kontrolnych w 2005 roku udaremniono również przemyt ponad 438 kg i 9300 sztuk narkotyków i psychotropów.
W dziedzinie ochrony praw własności intelektualnej Służba Celna w wyniku przeprowadzonych czynności uzyskała następujące rezultaty: w 2005 roku dokonano zatrzymań ponad 4 mln sztuk towarów pirackich i podrabianych, natomiast w I połowie 2006 roku ponad 1,3 mln sztuk tych towarów.
W ostatnim okresie coraz częściej dochodzi do ujawnień podrabianych towarów stanowiących zagrożenie zdrowia i życia ludzkiego, do których należą: lekarstwa, zabawki, artykuły spożywcze, części zamienne do samochodów i innych pojazdów.
Oczekiwania celników
Z krótkiej sondy przeprowadzonej przez GP wśród celników wynika, że są oni zadowoleni ze swojej pracy. Jednak mają też pewne oczekiwania.
– Po pierwsze, oczekuję stabilizacji strukturalnej. Mam nadzieję, że Służba Celna będzie funkcjonować, tak jak do tej pory, jako odrębna, niezależna formacja, tym bardziej iż z roku na rok jej skuteczność jest coraz większa. Po drugie, chciałbym, aby Służba Celna, która jest klasyczną służbą mundurową, uzyskała w przyszłości uprawnienia emerytalne analogiczne jak pozostałe służby mundurowe – wskazał nam jeden z pracowników celnych, który prosił o zachowanie anonimowości.
Ewa Matyszewska
OPINIE
Janusz Wilczyński - z Izby Celnej w Szczecinie
Gdy porównuję Służbę Celną sprzed kilku lat ze Służbą Celną 2006 widzę ogromną różnicę. Obecnie jest to służba, która wychodzi na przeciw oczekiwaniom podmiotów gospodarczych: współpracuje z nimi, pomaga im w dokonywaniu legalnego obrotu gospodarczego z zagranicą. Słuchanie opinii przedsiębiorców na temat korzystnych rozwiązań prawnych i organizacyjnych – oraz wdrażanie zmian – stało się już normalną praktyką. Wprowadzenie elektronicznego zgłoszenia celnego w znaczący sposób przyspieszyło i ułatwiło obrót handlowy z zagranicą. Wzmacniane i doposażane są grupy mobilne, które na drogach zwalczają przestępczość celną i akcyzową, zwalczają obrót wyrobami pirackimi, narkotykami oraz bronią. To co przed nami, to jeszcze skuteczniejsze zwalczanie szarej strefy i generowanie większych wpływów do budżetu państwa. Chciałbym, aby celnicy mieli jeszcze większe poczucie stabilizacji w służbie.
Ryszard Chudy - z Izby Celnej w Olsztynie
Praca prawie tysięcznej rzeszy funkcjonariuszy i pracowników olsztyńskiej Izby Celnej zdominowana jest problemami występującymi na granicy z Rosją. Trwa tu codzienna walka o powstrzymanie rzeki przemytu. Szacujemy, że ok. 90 proc. podróżnych stara się wwieźć do Polski nielegalny towar. Tygodniowo wykrywamy ok. 150 tys. paczek papierosów i tysiące litrów paliwa. To wywołuje nerwowe reakcje przemytników – w tym roku zanotowaliśmy już kilkadziesiąt przypadków gróźb karalnych, prób zastraszenia, a jeden z naszych ludzi został brutalnie pobity. W tej sytuacji chciałbym przede wszystkim by stało się tak, że celnicy chroniący granic swojego państwa będą czuli mocne jego wsparcie, by w starciu przemytnik – celnik ten ostatni był chroniony, a nie odwrotnie, i by za tę ciężką pracę nasi funkcjonariusze otrzymywali zapłatę adekwatną do włożonego wysiłku, stresu i zdrowia.
NASZYM ZDANIEM - Dzień Celnika
Obraz celników, jaki znamy, nie zjednuje im sympatii społecznej. W medialnych przekazach są oni najczęściej pokazywani przez pryzmat nadużyć i mafijnych powiązań. Przypadki takie zdarzają się i co gorsza będą zdarzały się nadal. Pokusa, na jaką narażeni są celnicy, jest duża. Zarobki zaś raczej marne. Jednak postrzeganie celników tylko przez pryzmat czarnych owiec zafałszowuje obraz polskiego celnika.
Zdecydowana większość celników to ludzie uczciwi. Co więcej, służby celne mają na swoim koncie długą listę sukcesów. Wystarczy spojrzeć chociażby na statystyki, związane z działaniami mającymi na celu ochronę własności intelektualnej. Ale takie sukcesy nie są tak widowiskowe, jak nadużycia. Może zatem w dniu święta celników powinniśmy im życzyć, by i one takimi się stały.
