• Witaj na stronie i forum Związku Zawodowego Celnicy PL!
    Nasz Związek zrzesza 6783 członków.

    Wstąp do nas! (KLIKNIJ i zapisz się elektronicznie!)
    Albo jeśli wolisz zapisać się w tradycyjny sposób wyślij deklarację (Deklaracja do pobrania! Kliknij!)
    Korzyści i ochrona wynikająca z członkostwa w ZZ Celnicy PL (KLIKNIJ) plus inne benefity, np. zniżki na paliwo!
    Konto Związku 44 1600 1462 0008 2567 1607 7001 w BGŻ BNP PARIBAS

Projekt Zmian Ustawy O Służbie Celnej

N

Nie zarejestrowany

Gość
Naczelnik Urzędu Celnego nie będzie posiadał uprawnień do kontroli:
- rodzaju paliwa w zbiornikach pojazdów (na granicy i w oddziałach celnych),
- transportu drogowego (nie będą sprawdzane pozwolenia, zezwolenia, karty opłaty drogowej na granicy i w oddziałach celnych)

http://www.celnicy.pl/dok/projekt-14-marca-2008.doc
5) w art. 1c:
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 1 ust. 2 pkt 7 lit. a – c oraz f - g,”;


NIŻEJ w PKT 7 MASŁO MAŚLANE
d) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych w zakresie ustalonym Kodeksem karnym skarbowym oraz zapobieganie, rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w art. 1 ust. 2 pkt 5.”;
 
czy zawsze musi być oznakowany pojazd ???

„Rozdział 1b
Kontrola wykonywana przez Służbę Celną

Art.6q.1 Zatrzymanie środków transportu może być dokonane tylko przez umundurowanych funkcjonariuszy celnych znajdujących się w oznakowanym pojeździe będącym w ruchu, albo w pobliżu oznakowanego pojazdu.

wnno być:

ART.6q.1 ZATRZYMANIE ŚRODKÓW TRANSPORTU DOKONYWANE JEST PRZEZ FUNKCJONARIUSZY CELNYCH ZGODNIE Z PRZEPISAMI PRAWA O RUCHU DROGOWYM

Przepisy prawa o ruchu drogowym określają tryb i zasady zatrzymywania (również kontroli) pojazdów przez uprawnione podmioty (art.6 ust.1 pkt 3b Ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzenie MSWiA w sprawie kierowania ruchem drogowym - zatrzymywanie pojazdów przez funkcjonariuszy celnych; art. 129 ust.4a ww ustawy i rozporządzenie MSWiA w sprawie kontroli ruchu drogowego - kontrola drogowa).
Nie nakazują, aby funkcjonariusz celny znajdował się w pobliżu oznakowanego pojazdu. Nakładają natomiast obowiązek aby funkcjonariusz celny był umundurowany i w zółtej odblaskowej kamizelce z napisem formacji - SŁUŻBA CELNA, oraz podawał sygnały i polecenia z dostatecznej odległości tarczą do zatrzymywania pojazdów, a w warunkach ograniczonej widoczności latarką lub tarczą z światłem czerwonym lub odblaskowym w sposób zrozumiały dla uczestnika ruchu. Obowiązku tego nie zawarto w treści art. 6q.1 PROJEKTU ZMIAN w Ustawie o S.C.

Z powyższego wynika, że funkcjonariusz zatrzymując pojazd do kontroli wykonywanej przez Służbę Celną np. kontroli celnej będzie obowiązany mieć ze sobą oznakowany pojazd (radiowóz) natomiast zatrzymując pojazd do kontroli drogowej nie musi znajdować się przy oznakowanym pojeżdzie. Mając ponadto na uwadze, że Służba Celna ma być uprawniona do stosowania czynności operacyjno-rozpoznawczych, których zasadą jest poufność - niejawność zapis art. 6q.1 dot. obowiązku znajdowania się przy oznakowanym pojeżdzie mija się z celem tych czynności w trakcie których dokonuje się m.in. rozpoznawania, sprawdzania informacji np. poprzez aranżowaną kontrolę środka transportu.
Oczywiście działania kontroli środków transportu np. w porze nocnej, w terenach zalesionych, innych o wysokim stopniu istnienia niebezpieczeństwa dla uczestników ruchu powinny odbywać się z użyciem oznakowanego pojazdu, ale w innych przypadkach kontrola środków transportu może odbywać się bez pojadu (oznakowanego) przez umundurowanych funkcjonariuszy celnych np. w rejonie targowisk, w rejonie miejsc zamieszkania sprawców przestępstw lub wykroczeń, w terenie zabudowanym itp.
Zasady kiedy używać oznakowanego pojazdu powinny być określone w poleceniach służbowych, a nie w ustawie tymbardziej że prawo o ruchu drogowym regulujące zasady ruchu pojazdów, kontroli pojazdów oraz zachowania uczestników ruchu nie nakłada takiego obowiązku.
 
Dlaczego Nie Może Kontrolować Prawa Jazdy ???

Art.6q.3. Po zatrzymaniu środka transportu organ służby celnej może, w szczególności:
1) kontrolować dokumenty i dane dotyczące środka transportu oraz osoby kierującej środkiem transportu, jak i innych osób korzystających ze środka transportu, z wyłączeniem dokumentów uprawniających do kierowania środkiem transportu, z zastrzeżeniem ust. 4;

4. Organ służby celnej może kontrolować dokumenty uprawniające do kierowania środkiem transportu, jeżeli osoba kontrolowana nie posiada innych dokumentów pozwalających określić jej tożsamość albo występuje uzasadniona wątpliwość co do ich autentyczności.

winno być:

Art.6q.3. Przystępując do kontroli środka transportu organ służby celnej może, w szczególności:
1) kontrolować dokumenty i dane dotyczące środka transportu oraz osoby kierującej środkiem transportu, jak i innych osób korzystających ze środka transportu;

pkt 4 skreślono

Dlaczego funkcjonariusz celny przystępując do kontroli wykonywanej przez Służbę Celną nie może kontrolować prawa jazdy ????
Jak wynika z przepisów ustawy funkcjonariusze celni mają prawo do wydawania poleceń do określonego zachowania się osoby, a osoba ta ma obowiązek podporządkować się tym poleceniom.
W praktyce bywa, że pojazd zatrzyma się do kontroli w niedozwolonym miejscu (w szczgólności podczas kontroli dynamicznej - sygnał do zatrzymania podaje funkcjonariusz jadący w pojeżdzie). Wynika to często z niedostrzeżenia przez kierującego sygnału do zatrzymania (w pojeżdzie gra głośno radio, kierowca myśli, że sygnał do zatrzymania dotyczy innej osoby itd. - szczególnie tak się zachowują osoby przewożące nielegalne towary, celowo aby uniknąć kontroli). Funkcjonariusz celny wydaje wówczas polecenie kierującemu, aby udał się w miejsce bezpieczne (np. parking 2 km dalej).
Zdarzało się że pojazdem np. ciężarowym poruszała się osoba posiadająca uprawnienia do kierowania tylko pojazdem osobowym (do 3.5 tony). Gdyby funkcjonariusz nie sprawdził uprawnień do kierowania to podczas przejazdu na parking gdyby osoba ta spowodowała kolizję, wypadek drogowy odpowiedzialność za wydanie polecenia niezgodnego z prawem ponosiłby funkcjonariusz celny.
Dlatego zapis ten o braku możliwości kontroli uprawnień do kierowania jest nieuzasadniony, tymbardziej iż funkcjonariusze celni mają uprawnienia do kontroli ruchu drogowego, podczas której mogą sprawdzać uprawnienia do kierowania pojazdem.

Dlaczego "po zatrzymaniu śroka transportu" organ SC może dopiero kontrolować dokumenty, bagaże itd. Czy w pociągu pasażerskim organ SC nie może kontrolować bagaży podróżnych podczas przejazdu tego pociągu z miejscowości A do miejscowości B ???
 
Okazywanie Legitymacji I Upoważnienia Do Kontroli

propozycja zmiany:

Art. 6t. 1. Funkcjonariusze w wypadku wykonywania czynności w miejscach określonych w art. 6s ust.1 są obowiązani doręczyć kontrolowanemu upoważnienie do przeprowadzenia kontroli oraz okazać legitymację służbową.
2. Jeżeli kontrolowanym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, upoważnienie jest doręczane, a legitymacja służbowa jest okazywana członkom zarządu, wspólnikowi lub innej osobie upoważnionej do reprezentowania lub prowadzenia spraw kontrolowanego.
3. W razie nieobecności osób, o których mowa w ust. 1 i 2, upoważnienie jest doręczane, a legitymacja służbowa okazywana pracownikowi lub osobie czynnej w miejscu wszczęcia kontroli.
4. Doręczenie upoważnienia osobom, o których mowa w ust. 1-3, jest równoznaczne z zawiadomieniem o rozpoczęciu kontroli.
5. W przypadku czynności wykonywanych w miejscach określonych w art. 6s ust. 2 funkcjonariusz jest obowiązany okazać legitymację służbową oraz imienne upoważnienie do wykonywania kontroli. W takim przypadku legitymacja i upoważnienie jest okazywane przez umundurowanego funkcjonariusza celnego osobie, która dysponuje dokumentami dotyczącymi urządzeń, wyrobów lub towarów podlegających kontroli, osobie która dysponuje środkiem transportu, którym są przemieszczane towary lub osobie, która jest odpowiedzialna za wykonywanie czynności podlegających kontroli na jej żądanie, natomiast nieumundurowany funkcjonariusz celny bez wezwania okazuje tej osobie legitymację oraz imienne upoważnienie. Okazanie legitymacji i upoważnienia jest równoważne z zawiadomieniem o rozpoczęciu kontroli, a w przypadku gdy osoba nie żądała od umundurowanego funkcjonariusza celnego okazania legitymacji i upoważnienia funkcjonariusz ten przystępując do kontroli zawiadamia o rozpoczęciu i celu kontroli oraz podaje swoje imię i nazwisko oraz nazwę jednostki służby celnej.
6. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że osoba wymieniona w ust.5 popełniła przestępstwo lub przestępstwo skarbowe albo porusza się środkiem transportu pochodzącym z przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, funkcjonariusz celny nie podaje swojego imienia i nazwiska, a okazując legitymację i upoważnienie zasłania swoje imię i nazwisko w sposób umożliwiający odczytanie nazwy jednostki Służby Celnej i numeru legitymacji oraz upoważnienia. Tak samo postępuje w przypadku pościgu za osobą, która nie podporządkowała się poleceniom funkcjonariusza celnego chcąc uniknąć kontroli organów Służby Celnej.



Jak sobie wyobrażacie aby każdemu kierowcy na drodze, właścicielowi bagażu jadącego w tym samym pojeżdzie umundurowany funkcjonariusz grupy mobilnej okazywał legitymację i upoważnienie. Ślepy dziadek i tak nie odczyta, albo godzinami będzie szukał okularów. Umundurowany funkcjonariusz celny powienien więc okazywać legitymację i imienne upoważnienie do kontroli tylko na żądanie osoby.
Taki zapis obowiązuje policjantów, funkcjonariuszy celnych, SG przeprowadzających np. kontrolę drogową (paragraf 5 rozporządzenia MSWiA w sprawie kontroli ruchu drogowego).
Osobom niebezpiecznym (które popełniły przestępstwo) lub w pościgu także nie funkcjonariusz nie powinien podawać swoich danych osobowych.
 
Back
Do góry