Interpelacja nr 3724

[slawomir.siwy]

Interpelacja nr 3724

do ministra finansów

w sprawie reformy Służby Celnej

Szanowny Panie Ministrze! W związku z zakończeniem w Ministerstwie Finansów prac nad reformą Służby Celnej i reformą aparatu skarbowego zwracam się o wyjaśnienie następujących kwestii:

1. Czy będzie zmieniona struktura organizacyjna Służby Celnej w województwie opolskim (likwidacja Izby Celnej, Oddziałów Celnych)? Czy Minister Finansów opracował długotrwałą strategię zreformowanego już aparatu skarbowego i celnego, tzn. na jak długi okres przewiduje utrzymanie zatrudnienia w administracji celnej i skarbowej na dotychczasowym poziomie?

2. Dlaczego Ministerstwo Finansów, wbrew wcześniejszym swoim propozycjom, wprowadziło zmiany w oficjalnym dokumencie ˝Program Prac Legislacyjnych Rady Ministrów˝ w poz. 98, w której zaplanowane były zmiany w ustawie o Służbie Celnej poprzez, objęcie funkcjonariuszy Służby Celnej tzw. emeryturami mundurowymi po 15 latach służby, poczynając ich wdrożenie od roku 2015, oraz wydzielenie Szefa Służby Celnej spod struktur Ministerstwa Finansów wzorem komendantów głównych innych służb mundurowych? Dlaczego w dalszym ciągu naruszana jest konstytucyjna zasada równości wobec prawa oraz zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej poprzez dalsze pomijanie funkcjonariuszy celnych w objęciu ich zaopatrzeniowym systemem emerytalnym wzorem innych służb mundurowych? Dlaczego robi się to wbrew uzasadnieniu do wyroku Trybunału Konstytucyjnego K1/04 wydanego w dniu 19 października 2004 r., który stanowi, że ˝Funkcjonariusze celni są zaliczani do tzw. służb mundurowych. Status prawny celników wyróżnia się na tle innych służb mundurowych, a specyfika ich pracy uzasadnia dopuszczalność wprowadzenia bardziej rygorystycznych wymogów zatrudnienia˝.

3. Czy w dalszym ciągu planuje się odbieranie zadań Służbie Celnej, w szczególności podatku akcyzowego i przekazanie obsługi tego podatku do innych organów w oderwaniu od cła, wbrew regulacjom funkcjonującym praktycznie we wszystkich państwach UE?

Czy tzw. grupy mobilne będą w strukturach Służby Celnej czy też wejdą w skład tzw. policji skarbowej?

Z poważaniem

Poseł Danuta Jazłowiecka

Warszawa, dnia 27 czerwca 2006 r.

Odpowiedź powinna być już w sierpniu. Może teraz po lipcowej konferencji Prezesa Rady Ministrów, SSC powie coś więcej

 

[jabol]

INTERPELACJA NR 3724
wpłynęła dnia 29-06-2006
ogłoszona dnia 20-07-2006 na posiedzeniu 22 Danuta Jazłowiecka
ADRESAT
minister finansów
ODPOWIEDŹ
Paweł Banaś - podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
wpłynęła dnia 11-08-2006
ogłoszona dnia 07-09-2006 na posiedzeniu 24 (zał.2)

Ta data: ogłoszona, oznacza ogłoszenie odpowiedzi?
Panie Sławku, interpelacja piękną, ale poprzednie także były interesujące i tak jak Pani Min. Jaruga-Nowacka, również teraz odpowada osoba, która nie powinna wypowiadać się w tej sprawie (moim zdaniem). Poprzednio Jar.-Now. wytłumaczyła,że nie ma uzasadnienia w daniu nam emerytury po 15 latach.

Dlaczego odpowiedzi udzieli Banaś, ale nie NASZ, tylko Paweł Banaś
Podsekretarz Stanu, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej w Ministerstwie Finansów, Pełnomocnik Rządu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej, Generalny Inspektor Informacji Finansowej.

 

[Poul]

Poprzednio Jar.-Now. wytłumaczyła,że nie ma uzasadnienia w daniu nam emerytury po 15 latach.

Normalnie nie wytrzymam w tym chorym kraju :evil: :evil: :evil: Bardzo mnie interesuje jaka padnie odpowiedź. Ciekawe czy zauważyli że ta odpowiedź znajduje się już w pytaniu :?: :?:


:arrow: zmiany w ustawie o Służbie Celnej poprzez, objęcie funkcjonariuszy Służby Celnej tzw. emeryturami mundurowymi po 15 latach służby, poczynając ich wdrożenie od roku 2015, oraz wydzielenie Szefa Służby Celnej spod struktur Ministerstwa Finansów wzorem komendantów głównych innych służb mundurowych? Dlaczego w dalszym ciągu naruszana jest konstytucyjna zasada równości wobec prawa oraz zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej poprzez dalsze pomijanie funkcjonariuszy celnych w objęciu ich zaopatrzeniowym systemem emerytalnym wzorem innych służb mundurowych? Dlaczego robi się to wbrew uzasadnieniu do wyroku Trybunału Konstytucyjnego K1/04 wydanego w dniu 19 października 2004 r., który stanowi, że ˝Funkcjonariusze celni są zaliczani do tzw. służb mundurowych. Status prawny celników wyróżnia się na tle innych służb mundurowych, a specyfika ich pracy uzasadnia dopuszczalność wprowadzenia bardziej rygorystycznych wymogów zatrudnienia˝.

 

[Guest]

wymijająca odpowiedź

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 3724

w sprawie reformy Służby Celnej

Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka nr: SPS-023-3724/06 z dnia 18 lipca 2006 r. dotyczące zapytania Posłanki Danuty Jazłowieckiej w sprawie reformy Służby Celnej uprzejmie informuję, co następuje.

W Ministerstwie Finansów prowadzone są prace zmierzające do usprawnienia funkcjonowania administracji skarbowej i celnej. Prowadzone w tym zakresie działania mają na celu wypracowanie rozwiązań, które przyczynią się do zwiększenia efektywności służb podległych Ministrowi Finansów przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności budżetu państwa i wpływów budżetowych. W związku z tym przeprowadzana jest analiza różnych wariantów umiejscowienia realizacji zadań związanych z obsługą podatku akcyzowego i szczególnym nadzorem podatkowym.

Ostateczne decyzje w tym zakresie jeszcze nie zapadły.

W chwili obecnej nie planuje się również zmian strukturalnych w administracji celnej polegających na likwidacji Izby Celnej w Opolu, wraz z podległymi jej urzędami celnymi. Pragnę zaznaczyć, że struktura administracji celnej powinna odpowiadać zakresowi realizowanych zadań, stąd ewentualne zmiany w zakresie kompetencji mogą znajdować odzwierciedlenie w ewentualnych zmianach struktury organizacyjnej.

Nawiązując do kwestii zmiany uprawnień Szefa Służby Celnej, pragnę poinformować, iż celem projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej oraz zmianie niektórych innych ustaw nie jest ustanowienie Szefa Służby Celnej centralnym organem administracji rządowej i wyodrębnienie go ze struktury organizacyjnej Ministerstwa Finansów. Informacja zawarta w programie Prac Legislacyjnych Rady Ministrów na rok 2006 (marzec-czerwiec pod pozycją 98 ˝Projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej oraz o zmianie innych ustaw˝) w zakresie wyodrębnienia centralnego organu administracji rządowej - Szefa Służby Celnej ze struktury Ministerstwa Finansów została sprostowana pismem nr KC-V-036-15/06/EK/125/3759SMG z dnia 4 kwietnia 2006 r. skierowanym do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Niezależnie od powyższego informuję, iż projekt ten nie zawiera przepisów normujących objęcie funkcjonariuszy celnych tzw. emeryturami mundurowymi. Prace w tym kierunku będą mogły być prowadzone w terminie późniejszym po przeprowadzonej analizie skutków finansowych.

Odnosząc się do kwestii odebrania urzędom celnym kompetencji w zakresie podatku akcyzowego, uprzejmie wyjaśniam, iż przyznanie i jednoczesne wykorzystanie kompetencji w zakresie podatku akcyzowego poszczególnym organom leży w gestii danego państwa członkowskiego. Model organizacyjny administracji celnej i skarbowej poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej może stanowić jedynie wzorzec, lecz nie wytyczną dla państwa członkowskiego w procesie tworzenia czy reorganizacji struktur administracji celnej i podatkowej.

Z poważaniem

Podsekretarz stanu

Paweł Banaś

Warszawa, dnia 10 sierpnia 2006 r.